2018. 10.

2018년 주요업무 추진실적

기   획   실

목        차

□ 일     반     현     황

□ 2018년 주 요 업 무  결산

□ 2018년 주요업무 추진실적

◦ 시정의 총괄 기획·조정 강화

◦ 시장 공약사항 관리

◦ 2019년 전방위적 국가예산확보

◦ 전북 동부권 균형발전 선도

◦ 소통을 통한 제안제도 활성화

◦ 2019년 지방교부세 관리

◦ 주민참여예산제 운영

◦ 지방보조금 운영 관리

◦ 시민중심 법무행정 및 규제개혁 추진

◦ 학사관리 및 중앙부처 협력 네트워크 구축

◦ 인구늘리기 시책 추진

◦ 국립공공의료대학(원) 설립 추진

일  반  현  황

□ 기    구

							기 획 실 장
							이 영 근
기획담당			예산담당			법무규제개혁담당					서울사무소담당					인구정책담당			공공의료대학TF
박 승 용			양 노 식			김 현 욱					김 현 태					허 인 선			김 춘 수
시정종합기획 국가예산확보 시민정책소통 의회업무협력			예산편성운용 재정분석 지방교부세확보 지방채무관리			자치법규관리 불합리자치법규정비 행정심판운영 규제신고센터운영					장학숙운영지원 정부정책동향파악 남공회활성화추진 중앙기관과의협력					인구정책종합기획 인구감소대응시책 발굴 지역인구추계분석 저출산인식개선			공공의료대학설립기본계획 남원의료원격상 보건복지부 협조

□ 인    력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	비 고
정 원	21	1	5	4	8	3
현 원	24	1	9	7	4	3	공무직 2
증 감	3	-	4	3	△4	-	납세보호관 1 TF팀 2 파견 1

2018년 주요업무 결산

	주 요 성 과
◦ 민선7기 비전 및 공약사업 확정 발표 : 5대 분야 35개 핵심과제 / 5,954억원 ※ 시군구청장 공약이행 및 정보공개 평가 3년 연속(`16년~`18년) 최우수(SA)등급 ◦ 2019년도 국가예산 확보 대응 사업 발굴 : 총132건(신규 37, 계속 95) - 국비요구 1,080.6억원 ⟹ 부처반영 1,028.2억원 ⟹ 기재부반영 1,035.2억원 ◦ 2018년 보통교부세 최대 확보 : 3,289억원(전년 대비 288억원 증) ◦ 제14회 대한민국 지방자치경영대전 대통령상 수상 ◦ 2018년 상반기 지방재정 신속집행 우수단체 선정 : 인센티브 1억원 ◦ (행안부)지자체 저출산 대응 공모사업 선정(아이맘 행복누리센터) : 특교세 4억원

□ 합리적인 시정운영 및 시정발전 선도

◦ 남원발전 미래비전(Vision) 기반 강화

- 신성장 동력사업발굴 종합발전계획 용역 수행 중(72백만원/전북연구원)

- 동부권 특별회계 연장 (민선7기 도지사 공약사업 선정)

- 국토개발 5개년 계획 대응(서남권중심도시 간선도로망 확충)

◦ 시정 현안사업에 대한 최적의 대안 마련 및 선도적 역할 수행

◦ 민선6기 마무리 및 민선7기 준비

- 비전 및 시정지표 제정, 주요업무보고, 공약사업 확정, 민선6기 백서 발간

◦ 동부권 발전사업 추진

- 특별회계 50억(균특 33, 도비17, 시비 21) : 허브식품, 예촌마당, 명창의 여정

◦ 의회협력 소통 강화

- 회기운영 6회 59일, 5분발언 29건, 의원요구자료 37건, 진정민원 5건

- 의원총회 2회, 의정자문위원회 1회 지원

□ 건전하고 효율적인 재정운영

◦ 대한민국 지방자치경영대전 대통령상 수상 : ‘18. 3. 9.

◦ 2018년도 상반기 재정 신속집행 추진

- 대상 : 4,053억원, 목표액 : 2,249억원(55.5%), 실적(6.30.기준) : 2,328억원(57.45%)

- 전북시군 상반기 평가 대상 수상 <인센티브 1억원 확보>

◦ 특별교부세 및 특별조정교부금 확보

- 특별교부세 : 9건, 39.5억원(현안22, 시책5.5, 재해12)

- 특별조정교부금 : 9건, 14억원(어린이 청소년 도서관 건립 5, 친환경                                    전기열차 기본계획 수립용역 5, 기타 4)

□ 시민중심 법무행정 및 규제개혁 추진

◦ 자치법규 정비 : 70건 (조례 47, 규칙 15, 훈령 8)

◦ 적극적인 소송수행 : 27건 (행정 20, 민사 7)

◦ 청문이행 및 행정심판 추진 : 287건 (청문 278건, 행정심판 9건)

◦ 현장중심 규제 과제 발굴 : 테마형 및 네거티브 규제개선 2건 협의 중

□ 중앙부처 협력구축 및 남원장학숙 운영 지원

◦ 중앙부처 정책 동향 및 공모사업 자료 수집·부서 공유

◦ 읍면향우회 행사지원, 직거래장터, 수도권 축제홍보 등 시정홍보

◦ 교육복지 실현을 위한 남원장학숙 시설 및 행정지원

- 입사생 오리엔테이션, 고향선배 초청특강, 장학금 지급 등

◦ 서울‧수도권 직거래장터, 남원 문화체험 안내로 지역경제 활성화 기여

□ 저출산·고령사회 대응 인구정책 추진

◦「남원시 인구늘리기 추진 종합계획」수립 : ‘18. 3. 8

◦「2018 미혼남녀 만남의 장」행사 추진 : ‘18.6.21.(목) ~ 23.(토) / 제주도

◦ (행안부)지자체 저출산 대응 공모사업 선정(아이맘 행복누리센터) : 7.12 / 특교세 4억원

◦ 남원시 전입자 정착지원 사업 추진 : 1,144명 / 78,350천원

□ 국립공공의료대학(원) 설립 추진

◦ 당·정 협의, 국립공공의료대학(원) 남원 설립 결정      : 2018. 4. 11

◦‘국가·특수법인 대학설립 타당성 심의회’통과           : 2018. 8. 1

◦「국립공공보건의료대학 설립·운영에 관한 법률안」발의(예정) : 2018. 9.

2018년 주요업무 추진실적

시정의 총괄 기획·조정 강화

□ 개    요

◦ 시정종합 기획 및 조정, 시정현안 해결방안 제시 및 전략대응

◦ 시민과 함께 하는 시민참여 행정소통 강화

◦ 주요정책 현안토론회 정례화, 공약사업·시장 지시사항 관리

□ 추진실적

◦ 도지사 공약사업 및 국가예산·현안사업 적극 대응 : 주요사업 공약 반영 요구

□ 지리산 친환경 전기열차, 동남원IC∼지리산권 연결도로(국도24호선)

국립공공의료대학 설립, 동부권 특별회계 확대·연장, 정읍∼남원 국도

◦ 남원발전 미래비전(Vision) 기반 강화

- 신성장 동력사업발굴 종합발전계획 용역 수행(72백만원/전북연구원)

- 동부권 특별회계 연장(민선7기 도지사 공약사업 선정)

- 국토개발 5개년 계획 대응(서남권 중심도시 간선도로망 확충)

◦ 시정 현안사업에 대한 최적의 대안 마련 및 선도적 역할 수행

- 현안토론 25회, 지시사항 178건, 현안․공약․시책보고회(6회), 사업장 방문(4회)

◦ 민선6기 마무리 및 민선7기 준비

- 비전 및 시정지표 제정, 주요업무보고, 공약사업 확정, 민선6기 백서 발간

◦ 의회협력 소통 강화

- 회기운영 6회 59일, 5분발언 29건, 의원요구자료 37건, 진정민원 5건

- 의원총회 2회, 의정자문위원회 1회 지원

◦ 시민참여 소통행정

- 소통간담회 5회(책자배부), 정책자문위 1회, 제안공모 108건, 글판운영 3회

□ 금후계획

◦ 국가예산 관련 중앙부처, 국회 전방위적 대응 노력

◦ 시정현안 정책협의회 : 국회의원, 도의원 등 현안사업 추진 공조

◦ 주요정책 현안토론회 및 시장 지시사항 관리 추진         : 연중

◦ 주요업무․현안․신규시책․공약․국가예산발굴 보고회          : 시기별

시장 공약사항 관리

□ 개    요

◦ (대상사업) 5개 분야 35개 사업

◦ (재정투자) 예산사업  35개, 비 예 산  0개

◦ (신규여부) 신규사업  23개, 지속사업 12개

◦ (총사업비) 5,944억원(기투자 1,108, 임기 내 3,717, 임기 후 1,120)

- 국비 3,131(53%), 도비 417(7%), 시군비 2,368(39%), 기타 28(1%)

- 임기 내 : 4,118억원(국비 2,419, 도비 183, 시군비 1,450, 기타 17)

◦ (연도별 투자계획)

(단위:백만원)

재원	총계	기투자 (~‘18)	연도별 투자기간					2023~
			소계	2019	2020	2021	2022
계	594,447	110,806	371,684	86,351	138,105	74,692	72,536	111,957
국 비	313,176	27,780	201,806	23,428	91,226	39,428	47,724	83,590
도 비	41,746	5,617	18,256	2,317	5,074	5,469	5,396	17,873
시 비	236,779	76,370	149,915	60,079	41,405	29,405	19,026	10,494
기 타	2,746	1,039	1,707	527	400	390	390	0

□ 추진실적

◦ 민선6기 기초단체장 공약이행평가 3년연속 최우수기관 선정 : `18. 4.

◦ 1, 2분기 민선6기 공약사업 추진상황 보고               : `18. 3. 6.

◦ 홈페이지 (열린시장실 공약&매니페스토) 정비, 공개     : 연중

◦ 민선7기 비전 및 시정지표 제정                        : `18. 6.

◦ 공약사업 TF팀 운영 및 공약이행 평가단 운영           : `18. 7. ~ 8.

(총괄분야, 문화관광분야, 지역경제분야, 교육복지분야, 농업농촌분야, 소통행정·도시환경분야)

◦ 공약사항 이행계획서 및 선정 발표(공약사항 실천 결의대회) : `18. 9.

□ 금후계획

◦ 3, 4분기 공약사업 추진상황 보고회                       : `18. 10. 12.

◦ 국․도비 확보 마련과 추진률 제고에 행정력 집중

2019년 전방위적 국가예산확보

□ 국가예산 확보추이

◦ 최근 5년 국가예산 확보 추이

(단위 : 억원)

	2015	2016	2017	2018	2019
건 수	37건	86건	85건	117건	132건
확 보 액	770	930	1,052	907	1,035.21

□ 추진현황

(기준일 : 9.14. / 단위 : 억원)

구 분	건수	총 사 업 비					19년 요구액	부 처 반영액	예 산 확보액
		계	국비	도비	시비	기타
총 계	132	15,941.29	12,597.94	442.45	2,516.91	383.99	1,080.6	1,028.21	1,035.21
국가사업	4	8,041.00	8,036.00	-	5.00	-	103.00	103.00	103.00
국고보조	25	2,614.20	1,582.50	216.06	815.64	-	422.60	371.21	378.21
기 금	6	130.17	59.68	5.50	16.69	48.30	40.10	40.10	40.10
특 교 세	3	51.00	10.00	1.20	39.8	-	16.00	15.00	15.00
균 특	94 (경제+3)	5,104.92	2,909.76	219.69	1,639.78	335.69	498.90	498.90	498.90

※ 국가예산 추가확보 가능 액 : 102.96억원 (특교세, 공모사업 등)

□ 금후계획

◦ 국회 예산심의 상임위(9~11월), 예결위(11월) 대응 국회상주  : 9~11월

- 국가예산 추가확보 중점 대응사업

·남원 화장품기업 전문 지식산업센터(10억) : 국회 반영요구

·남원 천연물 화장품원료 생산시설 구축(20억) : 기재부 17억 반영 → 국회 증액(3억)

·육아종합 지원센터(2억) : 복지부 총액예산 → 국회 반영요구(복지위)

·월락정수장 개량사업(26억) : 환경부 총액예산 → 국회 반영요구(환노위)

전북 동부권 균형발전 선도

□ 현    황

◦ 구 성 : 전북도 동부권 6개 시․군 (남원, 진안, 무주, 장수, 임실, 순창)

◦ 조 직 : 동부권 시장·군수협의회, 실무협의회 / 동부권발전위원회(도)

◦ 운 영 : 정기총회 2회(상·하반기), 회장 임기 1년

	< 동부권 특별회계 운영 개요 >
□ (운영기간) 2011년부터 2020년까지 10년간 한시적 설치·운용 □ (재원규모) 총 3,000억원(연 300억원 규모) 1개 시․군당 50억원 내외 □ (지원사업) 동부권 6개 시·군 지역 식품·관광으로 한정하여 사업추진

□ 추진실적

◦ 동부권 6개 시·군 실무협의회 개최(상반기)              : 2. 22.

◦ 동부권발전사업 2018년도 사업 심의(동부권발전위원회)   : 4. 26.

사 업 명	동부권 특별회계(백만원)			주 요 내 용
	합계	균특	도비
계	5,000	3,300	1,700
허브식품 융복합산업화	600	400	200	․ 제품개발 및 유통마케팅 ․ 체험농원 조성 등 체험관광
남원 예촌마당 조성	2,850	1,900	950	․ 광한루원 돌담길 정비 ․ 노닐마당 경관조명 조성 등
명창의 여정 조성	1,550	1,000	550	․ 소공연장, 국악연수원, 전시관 등

◦ 동부권 발전사업 사업성과 홍보(기획보도)              : 5. 23.

◦ 동부권 발전사업 현장점검 및 컨설팅(전북도, 연구원)    : 6.  7.

◦ 동부권 특별회계 연장(민선 7기 도지사 공약사업 선정)  : 8월

□ 금후계획

◦ 동부권 시장·군수 협의회 정기총회(하반기)            : 11월(예정)

- 동부권 시장·군수 협의회 회장 선출

- POST 동부권 발전사업 및 연계 협력 사업 발굴 / 워크숍 추진 등

소통을 통한 제안제도 활성화

□ 개    요

◦ 제안접수 : 2018. 1. ~ 12.(연중)

◦ 접수방법 : 방문, 우편, 팩스, 이메일, 인터넷(국민신문고)

◦ 제안심사 : 상․하반기 종합심사

◦ 인센티브 : 표창 및 부상 수여, 인사상 특전 및 실적가점 부여

※ 시상등급 : 금상, 은상, 동상, 장려상(500만원 이하 ~ 50만원 이하 부상금)

□ 추진실적

◦ 제안제도 운영

- 공모분야 및 접수현황

·남원시 인구늘리기 방안 및 시정 전반 : 43건

·남원시 신규 사업 발굴 아이디어 제안 : 27건

·남원 발전을 위한 사업 발굴 아이디어 제안 : 38건

- 선정내역 : 13건(은상 1, 동상 2, 장려상 3, 노력제안 7)

◦ 춘향애인 글판 운영

- 접수현황 : 총 292건(봄 109, 여름 66, 가을 72, 겨울 45)

- 선정내역 : 당선작 3점, 가작 6점(봄 ~ 가을)

※ 계절별로 당선작 1점(부상금 30만원), 가작 2점(부상금 각 20만원)

□ 금후계획

◦ 남원 발전을 위한 사업 발굴 아이디어 제안 심사    : 2018. 10.

◦ 춘향애인 글판 겨울편 심사                        : 2018. 11.

2019년 지방교부세 관리

□ 확보 및 감액현황

□ 추진실적

<목  표>

◦‘19년 보통교부세  : 3,454억원(‘18년 3,289억원 확정액 대비 165억원 증)

◦‘18년 특별교부세  :   50억원(‘17년 38억원 대비 12억원 증)

<실  적>

◦ 2019년 보통교부세 산정을 위한 기준재정수요분석

- 18년 당초예산액(13개분야 52개부문)을 보통교부세 16개 측정항목 분류

◦ 2018년 상반기 지방교부세 감액 : 해당없음

- 남원 연수관광지 조성사업 → 감액심의 하반기 이월

◦ 보통교부세 확보를 위한 효율적인 기초통계자료 작성‧제출 : 8. 30.

- 상수원보호구역 면적 등 100여종 통계항목 작성

◦ 찾아가는 지방재정 세미나 개최 / 2018. 10. 5.(금)

→ 남원시 효율적인 건전재정 운영 방안과 지방교부세 대응 전략

□ 금후계획

◦ 지방교부세 감액 제로 정책 지속 추진과 자체노력 강화

- 감사원, 정부합동감사, 중앙부처감사 수감 철저 - 지적사항 최소화

- 건전재정을 위한 자체노력 강화(인센티브, 페널티) - 15개 항목

◦ 중앙부처와 지속적인 업무협조 및 소통 유대강화로 지방교부세 최대 확보

◦ 기초통계자료 철저한 관리로 자주재원 확충

주민참여예산제 운영

□ 개    요

◦ 제3기 주민참여예산 시민위원회 구성 : 50명 / 위촉식 7. 11.

- 임  기 : 2018. 7. 11. ~ 2020. 6. 30.(2년)

- 분과위원회(4개분과) : 문화관광체육,교육복지환경,농림,건설교통

◦ 읍면동 지역회의 위원회 구성 : 200명 (읍면동별 10명 이내)

◦ 2018년 주민참여예산 반영 결과

(단위 : 건, 백만원)

구 분	제 안・심 의		2018년 예산반영		반영률 (건수대비)
	건 수	금 액	건 수	금 액
주민제안사업	85	5,172	68	2,678	80%

□ 추진실적

◦ 2018년 주민참여예산제 운영계획 수립(공고) : 3월

◦ 제3기 주민참여예산 시민위원 모집 결과 : 50명(남 33, 여 17)

◦ 제3기 읍면동 지역회의위원회 구성 : 200명(읍면동당 10명 이내)

◦ 2019년 주민참여예산 제안사업 공모 결과 : 117건 8,857백만원

- 공모기간 : 2018. 7. 2. ~ 7. 31.

◦ 주민참여예산 위원 교육 실시 : 8. 28. / 220명

- 강의주제 : 주민참여예산제 이해와 활성화

◦ 주민참여예산 시민위원회 전체회의(1차) : 9. 14.

- ‘18년 예산 반영된 주민참여예산 추진상황 : 85건 5,172백만원

- ‘19년 주민참여예산 제안사업 설명 : 117건 8,857백만원

◦ 주민 제안사업에 대한 각 분과위원회별 현장활동 : 9. 17. ~ 10. 19.(분과별 3일간)

□ 금후계획

◦ 주민참여예산 시민위원회 전체회의(2차) : 10월

- 분과위원회별 현장활동 보고 및 제안사업 우선순위 결정

◦ 2018년도 예산에 반영된 제안사업 집행관리 모니터링 실시

◦ 주민참여예산 제안사업 최종 의견서 작성(의회 제출) : 11월

- 분과위원회별 제안사업에 대한 심의․조정(대표회의)

지방보조금 운영 관리

□ 개    요

◦ 지방재정법 제32조의 3에 의거 보조금 예산 편성

- 지방보조금 심의위원회 심의 의무화

◦ 지방보조금 심의위원 : 12명(당연직 3명, 위촉직 9명)

- 임기(2년) : 2017. 1. 1. ~ 2018. 12. 31.

□ 추진실적

◦ 지방보조금 관리강화 교육실시                     : 2. 9.

- 지방보조금 관리기준 및 보조금 시스템 활용 교육 ⇒ 사업부서, 보조사업자

◦ 2017년 지방보조금(자체사업) 성과평가 실시         : 2 ~ 7월

합 계	매우우수 (90이상)	우수 (89~80)	보통 (79~70/경고조치)	미흡 (69~60/20%감액)	매우미흡 (60미만/지원중단)
221	132	70	14	2	3
∴ 2019년도 보조금 당초 예산편성 시 성과평가 결과 반영

◦ 2018년 지방보조금 심의회 개최

- 제1회 추경(07.03.) : 신청 41건 / 3,533백만원, 결정 35건 / 3,172백만원

- 제2회 추경(09.20.) : 신청  5건 /  609백만원

□ 금후계획

◦ 2019년 예산편성을 위한 지방보조금 심의

시민중심 법무행정 및 규제개혁 추진

□ 개    요

◦ 자치법규 및 소송현황

(‘18. 9. 14. 기준)

자 치 법 규				소 송			비고
계	조례	규칙	훈령 등	계	행정	민사
511	337	91	83	27	20	7

□ 추진실적

□ 법무행정

◦ 자치법규 정비 : 70건 (조례 47건, 규칙 15건, 훈령 등 8건)

◦ 청문 이행 및 행정심판 추진 : 청문 278명, 행정심판 9건

◦ 소송실무 지원 : 119건 (행정·고문변호사 자문 92건, 소송수행 27건)

□ 규제개혁

◦ 2018년 규제개혁 종합계획 수립

- 기업하기 좋은 환경 개선, 현장중심 규제 발굴, 불합리한 자치법규 개선 역점

◦ 현장중심 규제 발굴 개선 건의

- 인월 농공단지 확장 건의(국토교통부 중장기검토 과제로 협의 중)

- 풍년농장 가축사육 제안 완화(국무조정실과 규제샌드박스 사업으로 추진 중)

- 친환경 산악철도 관련 규제 완화 건의(자연공원법상 궤도시설 설치 제한 완화)

◦ 시민, 기업 대상 규제신고센터 운영안내

- 관내기업 불합리 규제신고 서한문 발송, 읍면동 규제개혁 신고엽서 비치 등

□ 납세자보호관 제도

◦ 읍면동 세무담당 및 세정부서 대상 납세자보호관제도 교육 실시 : 30명

◦ 납세자보호관제도 홍보 : 시 홈페이지, 전광판 게재 및 고지서 후면 인쇄

□ 금후계획

◦ 행정안전부·법제처 연계 과제 등 자치법규 정비 추진        : 연중

◦ 행정심판 지도 및 청문강화(시민 권익보호 및 소송제기 사전 방지) : 연중

◦ 기업·시민중심 불합리한 규제 발굴·건의·개선             : 연중

◦ 납세자보호관 제도 이·통장 대상 순회교육                : 10월 중

학사관리 및 중앙부처 협력 네트워크 강화

□ 개    요

◦ 남공회원 현황

(단위 : 명)

구분	계	기재부	행안부	환경부	문체부	농식품부	국토부	복지부	국 회	외교부 외 41개 부□처□청
회원	370	12	26	6	8	4	10	5	9	289

◦ 남원장학숙 현황

- 위    치 : 서울특별시 성북구 지봉로 23길 13-6

- 입 사 생 : 66명 (남 26, 여 40), 고려대학교 외 30개 대학

◦ 재경·수도권 향우회(동문회)

(단위 : 명)

구분	계	재경향우회 (17개읍면동)	인천	성남	안산	남공회	동문회	비고
회 장	8개회	안방수	김장근	소재석	양성철	이철우	남원고외
회 원	7,090	5,200	250	120	150	370	1,000

□ 추진실적

◦ 2018 대통령 업무계획 및 예산서 확보 게재 공유 : 1월(기재부 외 17개 부․처․청)

◦ 국가예산 및 중앙부처‧기관 동향자료 제공 및 간담 : 77회

◦ 남공회 정기총회 행정지원(2.28) 및 인사동향보고 : 42회

◦ 장학숙 입사생 오리엔테이션 및 유대강화 행사 추진 : 11회

◦ 남원장학숙 봉사단, 재경향우 연계 춘향제 홍보행사 추진 : 3회, 60명

◦ 재경향우 고향사랑 노인정 방문 및 장학금 지급 : 8회, 1,900만원

□ 금후계획

◦ 국회 예산심사 동향파악으로 신속한 대응전략 마련 추진

◦ 대내외 공조체제 강화로 2019년도 국가예산 확보 총력

◦ 국회·남공회원·중앙부처 유대강화를 통한 전방위적 활동과 동향파악

- 사업 담당부서 출장지원과 업무공유로 적극적 예산확보 추진

◦ 장학숙 행정지원을 통한 안전하고 즐거운 학숙운영 추진

◦ 향우, 자매결연기관 유대강화로 지역 농‧특산품 애용 및 문화체험 등 연계사업 추진

인구늘리기 시책 추진

□ 개    요

모든 세대가 행복한 지속발전 사회 구현
기반조성			출산장려			전입유도
□ 인구정책 컨트롤타워 기능 강화 □ 인구증가 시책 지원조례 제정			□ 출산 서비스 통합처리 □ 보육시설 확충 및 시설개선 지원			□ 전입유도 전직원 참여 및 인센티브 지원 □ 전입자 정착금 지원

□ 추진실적

◦「남원시 인구늘리기 추진 종합계획」수립	: 3. 8.

◦ 남원시 전입자 정착지원 사업 추진 (1,144명 / 78,350천원)

◦「2018 미혼남녀 만남의 장」행사 추진 : ‘18. 6. 21.(목) ~ 23.(토) / 제주도

◦ (행안부)지자체 저출산 대응 공모사업 선정(아이맘 행복누리센터) : 7.12. / 특교세 4억원

◦ 기간/위치 : 2018. 10. ~ 2020. 12. / 동충동 231-1(청소년수련관 연계)

◦ 사 업 비 : 총45억원(특교세 4억, 도비 1.2억, 시비 39.8억)

◦ 사업규모 : 부지면적 6,625㎡, 연면적 2,000㎡(지상3층)

□ 「지리산권 거점형 아이맘 행복누리센터」

※ 전라북도 저출산 극복 공모사업 경진대회 1위 선정(5. 28.) ⇒ 행정안전부 서면심사  선정(6. 15.) ⇒ 현장실사(6. 27.) ⇒ 최종심사(7. 6.) ⇒ 최종선정(7. 12.)

◦ 저출산 고령화 대응 인식개선 교육(200명) : 공무원(8.30.), 시민(9.18.)

◦ 인구시책 추진상황 및 신규시책 발굴 보고회(43건) : 9. 7.

□ 쟁점 및 대책

◦ 평등부모역할(Equal Parenthood) 의식 낮음 ⇒ 독박육아로 여성의 사회활동 제약

□ 부서별 가족사랑의 날 운영, 유연근무제 활성화, 출산휴가자 대체인력풀(Pool) 운영,   인식개선 교육 및 캠페인 등 일・가정양립문화 확산 필요

□ 금후계획

◦ 인구정책추진 우수부서 인센티브 지급               : 12월

◦ 저출산 극복을 위한 인식개선 캠페인                : 연중

국립공공의료대학(원) 설립 추진

□ 개    요

◦ (설립) 보건복지부가 법인으로 남원 지역에 설립  (개교) 2022년 3월

◦ (학제) 4년제 의학전문대학원 ※ 의무석사학위과정, 복합학위과정((MD-MPH : 보건학 석․박사)

◦ (정원) 학생 49명(2025년 총 196명), 교수 130명 이상

◦ (의무복무) 10년간 공공의료기관 및 지방의료원 등에서 근무

◦ (교육병원) 국립중앙의료원 및 지방의료원 등 공공의료 수행기관

□ 추진실적

◦ 당·정 협의로 국립 공공의료대학(원) 설립 발표            : 2018. 4. 11.

◦ 보건복지부, 남원시가 제시한 설립예정지(4개소) 현장방문   : 2018. 5.  3.

◦ 보건복지부 방문, 학제 및 부지 관련 협의              : 2018. 5. 17.

◦ 남원시 공공의료대학TF팀 신설                           : 2018. 7. 10.

◦ 남원시장 – 보건복지부 차관 방문, 2022년 조기개교 협의     : 2018. 7. 16.

◦‘국가·특수법인 대학설립 타당성 심의위원회’심의 통과  : 2018. 8.  1.

◦ 부시장, 전북도·보건복지부 방문 부지선정 협의       : 2018.8.14./21.

□ 금후계획

◦ (남 원 시) 대학(원) 설립 부지 확정

부지 매입절차 법적검토 및 도시계획시설 변경 추진

◦ (보건복지부) 공공의료대학(원) 기본계획 설계용역비 등 예산확보(474백만원)

김태년 의원실에 법안 제출(의원발의 예정)

◦ (전라북도) 남원의료원의 국립중앙의료원 지방분원화 추진

2018. 10.

2018년 주요업무 추진실적

감   사   실

목        차

□ 일     반     현     황

□ 2018년 주 요 업 무  결산

□ 2018년 주요업무 추진실적

◦ 수요자 중심의 컨설팅 감사 구현

◦ 사전 예방적 감사시스템 운영

◦ 건전재정 운영을 위한 사전설계심사

◦ 부패 Zero 청렴시정 실현

◦ 신뢰받는 공직사회 구현을 위한 공직감찰

◦ 시민이 공감하는 고충·진정민원 처리

◦ 공직자 음주운전 근절 추진

◦ 공정하고 신뢰받는 성과관리체계 운용

◦ 지방자치단체 합동평가 대응체계 구축

◦ 책임행정 구현을 위한 정책실명제 운영

◦ 정확한 통계조사 및 관리

일  반  현  황

□ 기    구

							감 사 실 장
							박 흥 근
감사담당						조사담당							성과관리담당
이 성 근						이 혜 경							김 윤 자
자체․특정감사총괄 공사․기술분야 일상감사 다수인민원통제 및 결과처리 공직자재산등록 및 심사 사무인계인수사항 확인						청렴도 향상 업무추진 특정사건의 조사 처리 민원부조리 신고창구 운영 공직기강 및 감찰 시행 원가심사에 관한 사항							지방자치단체 합동평가 성과관리자체평가 정책실명제운영 출자출연기관운영 통계조사및관리

□ 인    력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	비 고
정 원	12	1	3	5	1	2
현 원	11	1	5	3	-	2
증 감	△1	-	2	△2	△1	-

2018년 주요업무 결산

	주 요 성 과
◦ 공직자 청렴 및 감사사례교육을 통한 예방하는 감사행정구현 ◦ 감찰활동 강화로 엄정한 공직기강 확립 및 청렴한 공직분위기 조성 ◦ 청백-e 상시모니터링을 통한 예산부당집행 방지 및 건전성 향상 ◦ 전략적 성과관리로 일하는 분위기 조성 및 효율적 업무역량 강화

□ 건전재정 정착 및 컨설팅 중심의 감사실시

◦ 자체감사 : 11개소 177건(시정 등) / 48건 29백만원(회수 등)

◦ 일상감사 : 276건 49,419백만원 / 375백만원 절감

◦ 원가심사 : 144건 58,136백만원/ 881백만원 절감

□ 부패방지·청렴문화 확산 노력

◦ 취약시기(명절, 휴가·선거철 등) 감찰활동 실시 : 5회

◦ 안전경제건설국 소속 직원 청렴교육 실시 : 122명(1.30.)

◦ 청렴도 향상을 위한 공사 담당자 및 업체 직무교육 실시 : 120명(3.9.)

◦ 2018년도 상반기 청렴특강 개최 : 436명(4.27.)

◦ 부정청탁 및 금품 등 수수 금지 서약 : 전 직원(8.1.)

◦ 재미있는 청렴문화 실현을 위한 청렴영화제 개최 : 334명(8.23.)

◦ 2018년도 하반기 청탁금지법 특강 개최 : 9. 20. / 350명

◦ 고충 및 진정민원 처리･해소(방문, 국민신문고 등) : 42건

□ 전략적 성과관리로 열심히 일하는 조직문화 정착

◦ 성과관리 운영을 위한 성과지표 및 이행과제 확정 시행 : 597건

◦ 부서장 중심의 책임행정 구현을 위한 직무성과계약제 계약 체결 : 58명

◦ 지방자치단체 합동평가 최우수 성적 달성을 위한 사전 준비

- 전문가 컨설팅(1회), 워크숍(1회), 지표담당자 교육(2회), 부진지표

보고회 개최(3회)

2018년 주요업무 추진실적

수요자 중심의 컨설팅 감사 구현

□ 개    요

◦ 감사기간 : 2018. 1. ~ 12월

◦ 감사대상 : 16개소(읍면동 8, 직속기관·사업소 3, 사회복지시설 4, 민간위탁 1)

◦ 감사내용 : 시책사업 추진실태 및 보조금 운영 적정성 등

□ 추진실적

◦ 2018년 자체감사 운영계획 수립 통보 : 2018. 1. 12.

◦ 자체감사 실시 : 11개소 / 행정상 조치 177건, 재정상 29백만원

- 읍면동 8(송동면·노암동·죽항동·운봉읍·산내면·왕정동·아영면·도통동)

- 직속기관 2(보건소, 농업기술센터), 사업소 1(상수도사업소)

□ 쟁점 및 대책

◦ 주요 시책사업 등 시정 주요이슈에 대한 신속대응 감사체계 필요

□ 주요시책사업의 상시 모니터링을 통한 문제점 발견 시 T/F형태의          감사반을 구성․운영하여 시정현안 적기 대처

□ 금후계획

◦ 자체감사 실시 : 5개소 / 2018. 10월

- 민간위탁 1(자원봉사센터), 사회복지시설 4(장애인종합복지관, 사회복지관,        지역자활센터, 건강가정다문화가족지원센터)

※ 정부합동감사(11.5.~12.7.) 수감계획으로 자체감사 10월 중 마무리

◦ 본청 등 일상경비 집행실태 점검 : 2018. 12월

◦ 자체감사 사례집 제작 및 직원 교육 실시 : 2018. 12월

사전 예방적 감사시스템 운영

□ 개    요

◦ 상시모니터링 감사시스템 운영

- 청백-e시스템 : 5개 분야(지방재정, 지방세, 세외수입, 인·허가, 인사)

- 자기진단제도 : 인·허가 등 IT기반업무 이외의 행정업무에 대하여 자기진단

- 공직윤리관리 : 개인·부서별 공직윤리 실적을 시스템으로 체계적 관리

□ 추진실적

◦ 성과관리시스템(BSC) 공통지표 반영 운영실적 평가(매분기) : 3회

◦ 청백-e 시스템 경보발생 모니터링 처리 점검 : 9회

◦ 청백-e 시스템 모니터링 조치실적 : 2,190건 중 2,121건(97%)

◦ 주민접점 분야 자기진단 업무 발굴 운영 : 148건

□ 쟁점 및 대책

◦ 자율적 내부통제 강화방안 등을 마련 시행하고 있으나 여전히 단순·       반복전례답습 업무처리로 능률 저하

□ 교육 및 수시 감사자 점검 등을 통한 정확한 업무처리 유도

□ 금후계획

◦ 자율적 내부통제 자체평가 및 우수부서 포상 : 2018. 12월

- 평가분야 : 4개 분야(제도정착, 청백-e시스템, 자기진단, 공직윤리)

- 포상금 지급 : 2,500천원(부서 2,000천원, 개인 500천원)

◦ 성과관리시스템(BSC) 공통지표 반영 운영실적 평가 : 분기별

◦ 자기진단 업무 지속추진 : 148건(실과소 담당별 1건 이상)

건전재정 운영을 위한 사전설계심사

□ 개    요

◦ 심사기준

구 분	일 상 감 사	원 가 심 사
		시 심사	도 심사(국도비보조)
건설공사	7천만원~2억원 미만	2억원 이상	5억(전문3억)원 이상
설계변경	10% 이상 증액	5억원 이상 10% 이상 증 변경증액 3억원 이상	20억원 이상 10% 이상 증 2회 이후 누적증액분 10% 이상 증
용 역	3천만원~5천만원 미만	5천만원 이상	2억원 이상
물품구매	-	2천만원 이상	2천만원 이상
보조사업	5천만원 이상(자부담 포함)	-

□ 추진실적

◦ 2018년 원가 및 일상감사 추진계획 시달 : 2018. 1. 2.

◦ 청렴도 향상 및 공사 등 계약업무 역량강화를 위한 직무교육 실시 : 2018. 2. 19.

◦ 2017년도 원가심사 사례집 배부 : 2018. 3. 30.

◦ 심사실적 : 420건 107,555백만원 (절감액 1,256백만원)

- 일상감사 : 276건 49,419백만원 (375백만원 절감), 원가심사 : 144건 58,136백만원 (881백만원 절감)

※ 심사 시 설계자 의견청취와 현장 확인을 병행하여 적정한 공법선정과         현장여건에 맞는 설계로 시공품질 향상 도모

□ 쟁점 및 대책

◦ 정부 노임단가, 표준품셈 오류, 원가계산 제비율 등 반복적 보완사항 발생

□ 공사 등 계약업무 감사사례집 발간·전파 및 관련 공무원·설계업체에        대한 지속적인 교육으로 보완사항 최소화

□ 금후계획

◦ 대상사업 사전설계심사 실시 : 연중

- 원가 외 공법의 적정성 등 심사강화를 통한 행정신뢰도 제고

- 목적물의 내구성과 안전성 및 미관부분 등에 대한 심사 강화

◦ 일상감사 대상 보조사업 준공(정산)검사 입회 – 서면검토 및 현장 확인

부패 Zero 청렴시정 실현

□ 개    요

◦ 목    표 : 부패 Zero 『최우수 청렴기관』 달성

◦ 2017년도 청렴도 측정 결과 : 2등급(우수)

□ 추진실적

◦ 안전경제건설국 소속 직원 청렴교육 실시 : 1. 30. / 122명

◦ 청렴도 향상을 위한 공사 담당자 및 업체 직무교육 실시 : 120명(3.9.)

◦ 2018년도 상반기 청렴특강 개최 : 4. 27. / 436명

◦ 부정청탁 및 금품 등 수수 금지 서약식 개최 : 8. 1. / 전 직원

◦ 재미있는 청렴문화 실현을 위한 청렴영화제 개최 : 8. 23. / 334명

◦ 2018년도 하반기 청탁금지법 특강 개최 : 9. 20. / 350명

□ 쟁점 및 대책

◦ 2017년도 청렴도 측정 결과 외부청렴도에 비해 내부청렴도 등급 하락

□ 전자메일, 유선을 통한 부당한 업무지시(편법 예산집행 등) 사항 내부제보 접수 후 철저한 사실조사를 추진하고, 전 직원 대상으로 다양하고 참신한 청렴시책을 지속 추진하여 청렴한 공직분위기 조성

□ 금후계획

◦ 청렴한 공직문화 정착을 위한 청렴연극 공연 개최 : 10. 26.

◦ 청렴 캐치프레이지 공모전 개최 : 11. 12. ~ 11. 21. (10일간)

◦ 청렴 식권제 및 청렴마일리지 제도 운영 : 연중

◦ 청렴문구·표어 등 관내 전광판, 내부전산망 게재·홍보 : 연중

신뢰받는 공직사회 구현을 위한 공직감찰

□ 개    요

◦ 대    상 : 남원시 산하 전 기관 및 공직자

◦ 감찰시기 : 정기 5회 (설·추석 명절, 선거철, 휴가철, 연말연시), 수시

◦ 감 찰 반 : 2개 반 7명 / 감사담당, 조사담당

□ 추진실적

◦ 2018년도 공직복무관리 추진계획 수립 통보 : 3. 23.

◦ 취약시기(지방선거 기간 등) 감찰활동 실시 : 5회

- 설 명절 공직감찰 기간 : 2018. 2. 5. ~ 2. 18. (14일간)

- 지방선거 대비 공직감찰 기간 : 2018. 3. 26. ~ 6. 12. (80일간)

- 대통령 해외순방 공직감찰 기간 : 2018. 7. 8. ~ 7. 13. (6일간)

- 하계 휴가철 공직감찰 기간 : 2018. 7. 16. ~ 8. 17. (33일간)

- 추석명절 공직감찰 기간 : 2018. 9. 17. ~ 10. 5. (19일간)

□ 쟁점 및 대책

◦ 수시 공직감찰을 실시하고 있음에도 공직자들이 비위행위로 인하여  경찰, 검찰 등 사정기관에 적발되는 사례가 지속 발생

□ 공무원 범죄로 인한 형사·행정처분 사례, 공직감찰결과 공유 및 전파로 경각심 고취(새올게시판-청렴자료 게재 등)

□ 금후계획

◦ 연말연시 공직감찰 실시 : 2018. 12월 ~ 2019. 1월

◦ 취약 시기 및 분야 감찰활동 강화 : 연중

◦ 시민 불편 초래행위, 집단민원 등 사회적 이슈 엄정 대처

- 대민행정 지연･방치 등 주민불편 방치 여부 집중 점검

- 언론 보도 등 사회적 문제야기 분야에 대한 적극적 대응 조치

시민이 공감하는 고충·진정민원 처리

□ 개    요

◦ 행정기관 등의 위법·부당하거나 소극적인 처분 및 불합리한 행정제도로 인하여 국민의 권리를 침해하거나 국민에게 불편 또는 부담을 주는 사항에 관한 민원 조사 추진 및 처리

◦ 고충·진정민원에 대한 주기적인 점검 이행으로 직원들의 민원처리 업무 역량을 강화하여 시정의 신뢰도 향상

□ 추진실적

◦ 고충 및 진정민원 처리·해소(방문, 국민신문고 등) : 42건

- 건축, 토목분야 : 9건, 환경분야 : 7건, 산림분야 : 6건, 기타분야 : 20건

◦ 고충·진정 등 민원 처리실태 점검 실시 : 2018. 5. 28. ~ 6. 1. / 5일간

- 민원 법정처리기한 준수 및 처리 적정 여부 등 집중 점검

□ 쟁점 및 대책

◦ 민원처리 담당자들이 고충, 진정 등 민원 처리 시 법정처리기한 미 준수, 민원에 대한 자의적 판단 등으로 인해 불필요한 민원 발생

□ 민원과와 협의하여 민원처리 담당자들의 업무역량 강화를 위한 교육 및 연찬을 실시하고, 소극적 민원처리에 대하여 지도강화와 적의 문책 병행

□ 금후계획

◦ 고충·진정 등 민원 처리실태 점검 강화 : 반기별

- 민원 법정처리 기한 및 적정 처리 준수여부 등

◦ 감사상황실 활용 민원 상담방 운영 : 연중

- 이해관계자 사전 상담 및 행정 안내로 반복 민원 최소화

◦ 근본적인 민원해결을 위한 민원 현장조사 실시 : 수시

공직자 음주운전 근절 추진

□ 개    요

◦ 최근 3년 간 음주운전 발생 현황

(2018. 9. 14. 기준)

연도	음주운전 발생건수	징계처분		직 급
		중징계	경징계	5급	6급	7급	8급이하	기타
2016	4	2 (정직2)	2 (감봉2)	-	-	3	-	1
2017	8	1 (정직1)	7 (감봉6 견책1)	1	1	3	2	1
2018	1	1	-	-	-	1	-	-

□ 추진실적

◦ 음주운전 근절 운동 추진

- 음주운전 경각심 고취 문자 발송 : 매주 3회

- 음주운전 예방 방송 실시 : 매주 3회

- 부서별 자체 음주운전 예방 교육 실시 : 매월 1회

- 음주운전 근절 및 공직기강 확립 공문 통보 : 수시

□ 쟁점 및 대책

◦ 공직자의 음주운전 근절 운동 추진에도 불구하고 음주운전 적발 사례 지속적으로 발생

□ 음주운전 경각심 고취 문자 발송, 음주운전 예방 방송 실시 등 공직자의 음주운전 근절 운동을 지속적으로 추진하고, 음주운전 적발사례, 행정벌 및 형사벌 기준 등을 전 부서에 전파하여 경각심 고취

□ 금후계획

◦ 음주운전 근절을 위한 공직자 특별교육 실시 : 2018. 12월

◦ 공직자 음주운전 근절운동 지속 추진 등

공정하고 신뢰받는 성과관리체계 운용

□ 개    요

◦ 평가대상 : 본청, 직속기관, 사업소, 읍면동

◦ 평가근거 : 남원시 성과관리 및 자체평가에 관한 규칙

◦ 운영기간/평가 : 2018. 1. ~ 12월  / 연 2회(7, 12월)

◦ 평가내용 : 부서 성과지표 및 이행과제, 공통지표․읍면동지표

◦ 평가방법 : 성과관리 시스템에 의한 정량․정성평가(내부평가단 평가)

□ 추진실적

◦ 성과관리 문화 확산을 위한 교육 실시	:	2018. 2. 19
◦ 성과지표 및 이행과제 발굴 고도화 컨설팅	:	2018. 2. 23 ~ 2. 28
◦ 성과관리 자체평가위원회 개최 (위원 9명)	:	2회 (1.24/3.13)
◦ 내부평가단 사전평가 실시 (성과지표)	:	2018. 4. 16 ~ 4. 20
◦ 성과관리 중간점검 평가 실시	:	2018. 6. 25 ~ 7. 10
◦ 성과관리 중간점검 평가위원회 개최 (서면심의)	:	2018. 7. 24

□ 쟁점 및 대책

◦ 정량평가 위주로 성과관리를 평가하고 부서별 평가결과를 성과상여금에

반영함에 따라 부서 간 형평성 문제 제기

□ 업무난이도, 완성도, 중요도에 따라 정성평가(상위자 평가 등) 적극 반영

□ 금후계획

◦ 내부평가단 사후평가 실시(지표 및 이행과제)	:	2018. 12월 중
◦ 성과관리 최종평가 및 결과보고서 작성	:	2019. 1월 중
◦ 성과관리 우수부서 시상 및 결과 활용	:	2019. 2월 중

지방자치단체 합동평가 대응체계 구축

□ 개    요

◦ 평가근거 : 정부업무평가기본법 및 동법 시행령

◦ 평가기간 : 2018. 1. ~ 12월

◦ 평가분야 : 국정목표-국정전략-국정과제-지표 / 156개 지표 (절대평가)

◦ 평가방법 : 합동평가시스템(VPS) 평가, 이의신청, 현지검증, 주민만족도 조사

□ 추진실적

◦ 불합리한 지표에 대한 개선의견 제출(23건)	:	2018. 1. 18
◦ 지자체 합동평가 대응 및 실적입력 교육	:	2018. 1. 19
◦ 2018년 지자체 합동평가 제도개선 워크숍 참석	:	2018. 3. 29
◦ 18년(17년실적) 지자체 합동평가 부진지표 보고회	:	2018. 4. 24
◦ 19년(18년실적) 지자체 합동평가 대응 추진계획 수립	:	2018. 6. 15
◦ 19년(18년실적) 지자체 합동평가 실적 추진상황 보고회	:	2회 (8. 27 / 9.28)
◦ 지자체 합동평가 대응 지표 담당자 교육	:	2회 (8. 14 / 10.2)
◦ 19년(18년실적) 지자체 합동평가 대응 컨설팅 실시	:	2018. 9. 13 ~ 14
◦ 19년(18년실적) 지자체 합동평가 대응 직원 워크숍	:	2018. 10. 4

□ 쟁점 및 대책

◦ 부진(미흡)지표, 연말 입력지표 실적 제고를 위한 철저한 대응

□ 분야별 정량실적 제고 및 정성사례 발굴 철저

□ 지표별 등급(S,A,B,C,D) ⇒ “S”등급 격상을 위한 부서 협조체계 구축

□ 금후계획

◦ 19년(18년실적) 지자체 합동평가 추진상황 보고회(3회)	:	2018. 10. ~ 12월
◦ 실과소 협업 지표(공공구매) 담당부서 추진상황 점검	:	2018. 10월 중

책임행정 구현을 위한 정책실명제 운영

□ 개    요

◦ 목    적 : 행정기관이 수립·시행하는 주요 정책에 참여한 관련자의                  실명과 의견을 기록·관리하고 공개함으로써 정책의 투명성과                  책임성을 높이기 위함

◦ 추진근거 : 「행정 효율과 협업 촉진에 관한 규정」제3조, 제63조~제63조의 5

「남원시 정책실명제 운영규칙」 등

◦ 선정기준 (남원시 정책실명제 운영규칙 제7조)

- 총사업비 30억원 이상의 예산이 투입되는 사업

- 3천만원 이상의 연구·용역사업

- 다수 시민과 관련된 조례 제정 사항

- 그 밖에 중점관리가 필요하다고 판단되는 사업

□ 추진실적

◦ 정책실명제 심의위원회 구성 및 위촉	:	2017. 12. 24
◦ 2018년 정책실명제 운영계획 수립	:	2018. 2. 20
◦ 정책실명제 공개과제 대상사업 발굴(45건)	:	2018. 2. 21 ~ 3. 20
◦ 정책실명제 심의위원회 개최	:	2018. 4. 11
◦ 시 홈페이지 목록 공개(내역서 및 사업관리이력서)	:	2018. 4. 13

□ 금후계획

◦ 정책실명제 중점관리 대상사업 점검	:	2018. 11월 중
◦ 정책실명제 중점관리 대상사업 변경이력 발굴	:	2018. 12월 중
◦ 시 홈페이지 변경이력 공개	:	2018. 12월 중

정확한 통계조사 및 관리

□ 개    요

◦ 조사기간 : 2018. 1. ~ 12.

◦ 조사방법 : 자료조사(2종) 및 조사원 방문조사(3종)

◦ 조사결과 공표 : 시민편의를 위한 온라인 서비스 지원

- 통계 최신 DB업데이트, 시 홈페이지에 통계자료 게재

◦ 평가방법 : 합동평가시스템(VPS) 평가, 현지검증, 고객체감도 조사

◦ 자료조사대상(2종) : 주민등록인구통계, 통계연보

◦ 방문조사대상(3종)

구 분	대 상	조사주기
2017년 기준 사업체조사	관내 전(全) 사업체	1년
2017년 기준 광업·제조업조사	종사자 10인 이상 사업체	1년
전라북도·남원시 사회조사	표본 1,005가구	1년

□ 추진실적

◦ 주민등록인구통계 (한국인 83,281명, 외국인 976명)	:	2018. 1월
◦ 제22회 통계연보 도·시군 합동사무 자료검증	:	2018. 1월
◦ 제22회 통계연보 공표 및 국가통계정보시스템 자료 이관	:	2018. 2~3월
◦ 2017년 기준 사업체조사 완료 (7,869개)	:	2018. 3월
◦ 2017년 기준 전북·남원시 사회조사 조사항목 개발	:	2018. 4~5월
◦ 2017년 기준 광업·제조업조사 완료 (58개)	:	2018. 6월
◦ 2017년 기준 전북·남원시 사회조사 (1,005가구) 완료	:	2018. 9월

※ 통계결과의 다각적 분석을 통해 각종 정책 수립을 위한 기초자료를         생산하여 정책 활용도 제고

□ 금후계획

◦ 지역내 총생산(GRDP) 추계자료 작성	:	2018. 10월
◦ 제23회 통계연보 제작	:	2018. 11~12월

2018. 10.

2018년 주요업무 추진실적

시민소통실

목        차

□ 일     반     현     황

□ 2018년 주 요 업 무  결산

□ 2018년 주요업무 추진실적

◦ 남원시민 원탁회의

◦ 시민불편 살피미「120 민원봉사대」운영

◦ 소규모 주민숙원사업 시행

◦ 지역공동체 지원센터 운영

◦ 꿈꾸는 마을학교 운영

◦ 공동체 창안대회 추진(주민제안 공모사업)

◦ 마을활동가 양성교육 추진

◦ 행복한 육아를 위한 엄마아빠의 자유 시간

◦ 청년 문화기획자 아카데미 추진

일  반  현  황

□ 기    구

									시민소통실장
									김 순 기
시민소통담당						생활민원담당										소규모시설담당						지역공동체담당
황 도 연						김 순 자										김 부 환						조 철 현
◦시민소통 업무처리 ◦주요행사 일정조정 ◦남원시민 원탁회의 ◦전화·방문민원상담						◦생활민원 처리 ◦120 민원봉사대 ◦신문고 운영 ◦생활현장 투어										◦소규모 주민숙원사업 ◦지구선정 및 시행 ◦읍·면·동 주민숙원 ◦사업설계 및 감독						◦공동체 관리 및 활성화 ◦공동체 역량강화 교육 ◦공동체 지원센터 운영 ◦공모사업 컨설팅

□ 인    력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	비 고
정 원	15	1	4	3	4	2	1
현 원	16	1	6	5	3	-	1
증 감	1	-	2	2	△1	△2	-

2018년 주요업무 결산

	주 요 성 과
◦ 시민의 소통과 참여로 함께 만들어 가는 열린 시정운영 ◦ 구석구석 찾아 선제적으로 해결하는 현장봉사 서비스 제공 ◦ 정주여건 개선과 삶의 질 향상을 위한 소규모 주민숙원사업 ◦ 행복한 지역공동체를 위한 제도와 기반 마련으로 활성화 추진

□ 시민과 함께 만들어 가는 공감 행정 추진

◦ 제6회 남원시민 원탁회의 개최 (의제: 노인정책 뭣이 중헌가)

- 남원 거주 100여명의 60세 이상 어르신들과 함께 논의

- 주요 시민제안 내용 관련 부서 협의 및 회신 : 3개 분야 49건

◦ 제7회 남원시민 원탁회의 개최 (의제: 남원시 문화도시를 부탁해)

- 다양한 연령층 및 직업군의 100여명 시민들과 함께 논의

◦ 방문 민원 접수 및 상담처리 : 510건 (전화 331, 방문 179)

□ 시민에게 감동을 주는『120 민원봉사대』운영

◦ 120민원봉사대 봉사활동 :  46회 1,681건(전기 584, 농기계344, 미용381 외 372)

◦ 생활현장투어 : 661건(생활민원 153, 현장즉결 79, 이첩417 기타 12)

◦ 독거노인 가사서비스 : 360세대 방문 / 77건 처리

◦ 간부공무원 현장 체험의 날 운영 : 1회(9월 13일 주생 반송)

□ 주민 삶의 질 향상을 위한 소규모 주민숙원사업 해결

◦ 471건 / 11,841백만원(국비 400, 도비 102, 시비 11,339)

- 주민 숙원 사업            466개소    11,339백만원

- 주민 숙원 사업(도비)         1개소       40백만원

- 주민편익사업(국․도비 포함)    4개소       462백만원

□ 지역공동체 활성화 사업 추진

◦ 우리마을 공동체 창안대회 추진 : 14개팀 86명

- 씨앗사업 13개팀 80명, 줄기사업 1개팀 6명 선정하여 공동체 활성화 도모

◦ 행복한 육아를 위한 엄마아빠의 자유시간(인구늘리기 시책) 적극 운영

- 9개팀(교육지원 1개팀, 활동지원 8개팀) / 85가정 298명 참여

	2019년도 추진방향
◦ 시민 참여형 소통 행정 지속 추진 - 남원시민 원탁회의와 정책과 민원을 위한 시민사랑방 운영 ◦ 시민 불편 살피미 120 민원봉사대 운영 - 불편사항 신속 처리로 쾌적한 생활환경 조성 ◦ 소규모 주민숙원사업 추진 - 소규모 기반시설 구축으로 마을 정주환경 개선과 주민 불편 해소 ◦ 지역 공동체 활성화 지원 - 활발한 공동체 활동으로 사람과 마을을 이어가는 문화 조성

2018년 주요업무 추진실적

남원시민 원탁회의

□ 개    요

◦ 일     시 : 연2회 (상·하반기)

◦ 장     소 : 관내 공공장소

◦ 참     여 : 1회 100여명(주제에 관심 있는 남원시민 누구나)

◦ 운영 방법 : 15개 테이블, 원탁별 10여명 참여자와 테이블 진행자 배치

□ 추진실적

◦ 제6,7회 남원시민 원탁회의 개최 준비, 참여자 모집 : 2월, 7월

- 대한노인회, 남원시노인복지관, 사회복지협의회 협업 회의 : 5회

- 문화예술과, 도시문화 추진위원회, 도시문화사무국 협업 회의 : 6회

◦ 테이블 진행자 및 서기 역량강화 워크숍 4회 : 3월(2회), 8월(2회)

◦ 제6회 원탁회의 개최 (의제 : 노인 정책 뭣이 중헌가) : 4월 2일

◦ 제6회 주요 시민 제안 내용 관련 실과 협의 및 회신

- 3개 분야 49건 (노인 복지 40, 교통 8 , 기타 1)

관련 부서	합 계	제안내용 검토 및 추진상황			비 고
		단기	장기	불가
계	49	26	15	5	완료 3
여 성 가 족 과	40	21	15	4
교 통 과	8	5	0	1	완료 2
시 민 소 통 실	1	0	0	0	완료 1

◦ 제7회 원탁회의 개최 (의제 : 남원시 문화도시를 부탁해) : 9월 14일

□ 금후계획

◦ 제7회 원탁회의 시민 제안 내용 협의 워크숍 추진 : 10월 중 2회

◦ 제7회 원탁회의 시민 제안 내용 회신 : 11월

◦ 제8회 원탁회의 준비 : 2019년 2월 예정

- 의제 선정 및 홍보 : 12월

- 테이블 진행자 역량강화 교육 및 워크숍 : 2019년 1월

시민불편 살피미「120 민원봉사대」운영

□ 개    요

◦ 기    간 : 연중

◦ 내    용 : 120 민원봉사대 현장투어, 찾아가는 현장민원, 가사 돌봄 서비스 운영

□ 추진실적

◦ 120 민원봉사대 현장투어

- 추진실적 : 661건(생활민원 153, 현장즉결 79, 이첩 417, 기타 12)

◦ 120 찾아가는 현장민원

- 추진실적 : 46마을 448세대

1,681건 처리(전기 584, 가스 121, 수도 157, 미용 381, 농기계 344, 기타 94)

◦ 간부공무원 현장 체험의 날 운영(9. 13. 주생 반송)

- 추진실적 : 323건(120 민원봉사대 57, 지원봉사 266)

◦ 독거노인 등 가사 돌봄 서비스 전개

- 추진실적 : 360세대 방문 / 77건 처리

□ 금후계획

◦ 120 민원봉사대 현장투어                    : 9월 ~ 12월

- 생활 불편사항 및  120 전화민원 현장 방문해결

◦ 찾아가는 현장민원 추진                     : 9월 ~ 11월

-  인    원 : 11명(팀장 1, 상수도 2, 전기․가스 3, 미용사 3, 농기계 2)

-  간부공무원 현장 체험의 날 운영(10. 2. 운봉 가장 / 11. 13. 산내 매동)

-  한국전기안전공사 외 10개 단체 참여 지원

◦ 독거노인 등 가사 돌봄 서비스 전개           : 9월 ~ 12월

-  전기, 가스, 수도, 보일러, 창틀 정비 등 정기적으로 방문봉사

◦ 홍    보

- 봉사활동 사항을 페이스북 게재, 신문보도 등 홍보 실시로 참여 유도

- 읍면동 독거노인 생활관리사(이·통장)와 연계 취약 계층 돌봄 추진

소규모 주민숙원사업 시행

□ 개    요

◦ 사 업 명 : 소규모 주민숙원사업

◦ 위    치 : 23개 읍·면·동

◦ 사 업 량 : 471건 / 11,841백만원(국비 400, 도비 102, 시비 11,339)

◦ 사업내용 : 마을안길, 회관, 모정 등 소규모 시설물 정비 및 개선

◦ 사업현황

(단위 : 백만원)

사업구분	계		시설비		민간자본보조		비고
	개소	사업비	개소	사업비	개소	사업비
합 계	471	11,841	335	9,245	136	2,596
주민숙원사업	466	11,339	330	8,743	136	2,596
주민숙원사업 (도비)	1	40	1	40	-	-	1회추경
주민편익증진사업 (국․도비)	4	462	4	462	-	-	‘17년 결산추경

□ 추진실적

◦ 소규모 주민숙원사업 예산 재배정(읍·면·동)         : 1월

◦ 소규모 주민숙원사업 공사 시행                      : 2월 ~ 9월

⇒ 공사착공(80.7%) : 380건(시설280, 민자100) / 9,104백만원(시설7,432, 민자1,672)

⇒ 공사완료(73.3%) : 345건(시설252,  민자93) / 8,084백만원(시설6,680, 민자1,404)

□ 금후계획

◦ 소규모 주민숙원사업 공사 추진                    : 10월 ~ 12월

⇒ 공사착공 및 완료 : 91건(시설55, 민자36)

⇒ 제2회 추경반영 요구사업 설계 및 공사시행         : 10월 ~ 12월

- 소요예산액 : 530백만원(시설비430, 민자 100)

지역공동체 지원센터 운영

□ 개    요

◦ 위    치 : 동헌길 102(하정동) 1층

◦ 규    모 : 202.6㎡(사무실 144.2㎡, 회의실 58.4㎡)

◦ 조직구성 : 2개팀 5명(센터장 1, 팀장 2, 팀원 2)

◦ 예 산 액 : 211백만원

□ 추진실적

◦ 공동체 지원센터 개소                               : 2월

- 공동체 지원센터 개소식                            : 2월 22일

◦ 꿈꾸는 마을학교 운영 등 각종 사업 추진             : 3월 ~

◦ 공동체 지원센터 소식지 「온남원」발간              : 4월 ~

- 창간호(4월) 발행 후 매월 발행하여 전문 이메일 마케팅 서비스를 통해 배포 중

◦ 공동체 지원센터 안정적 정착을 위한 타 시군 벤치마킹 실시 : 8회

- 한국 시민센터 협의회 워크숍, 한국 마을지원센터 총회,

한국 생태마을 공동체 행사, 제11회 마을만들기 전국대회 등

□ 금후계획

◦ 공모사업 선정팀 결과 발표회 추진                   : 12월

- 우리마을 공동체 창안대회, 청년 문화기획자 아카데미,

행복한 육아를 위한 엄마․아빠의 자유시간

◦ 공동체 활성화를 위한 다양한 사업 발굴 및 지원

꿈꾸는 마을학교 운영

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2018년 2월 ~ 6월

◦ 사업내용 : 공동체 역량강화 교육(워크숍, 우수마을 벤치마킹 등)

◦ 참여인원 : 106명(씨앗반 78명, 줄기반 28명)

◦ 예 산 액 : 15백만원

□ 추진실적

◦ 꿈꾸는 마을학교 씨앗반 참여자 모집 및 운영     : 3월 ~ 5월

- 접수인원 : 총 78명(운봉반 44명, 남원반 34명)

- 운영기간 : 2018년 3월 21일 ~ 5월 3일

- 수료현황 : 총 78명 중 64명 수료(수료율 82.1%)

◦「꿈꾸는 마을학교 백서」발간                    : 5월

- 백서 : 꿈꾸는 마을학교 운영 총망라 자료 모음집

◦ 꿈꾸는 마을학교 줄기반 워크숍 추진             : 6월 15일 ~ 16일

- 참석대상 : 2017년, 2018년도 씨앗반 수료자

- 장    소 : 지리산 나들락

- 참석인원 : 28명

- 내    용 : 씨앗반 수료자를 대상으로 한 공동체 심화 교육

공동체 창안대회 추진

<주민제안 공모사업>

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2018년 7월 ~ 12월

◦ 사업내용 : 꿈꾸는 마을학교 수료생을 대상으로 한 주민제안 사업 실현

◦ 예 산 액 : 35백만원(민간경상보조사업)

□ 추진실적

◦ 공동체 창안대회 참가자 공모 및 접수                 : 6월

- 접수현황 : 17개팀 103명(씨앗사업 16개팀 97명, 줄기사업 1개팀 6명)

◦ 공동체 창안대회 추진사업 선정                       : 7월

- 선정방법 : 심사위원 구성(6명)을 통한 심사 선정

- 선정현황 : 14개팀 86명(씨앗사업 13개팀 80명, 줄기사업 1개팀 6명)

- 사 업 비 : 팀별 1,500천원 ~ 4,000천원 지원

심사위원 사업계획 심사 시 사업비 결정

◦ 공동체 창안대회 선정팀 오리엔테이션 실시            : 7월 12일

- 보조금관리시스템 사용법 교육 및 보조금 사용 주의사항 안내 등

□ 금후계획

◦ 공동체 창안대회 사업 추진                        : 10월 ~ 12월

◦ 공동체 창안대회 성과자료집 발간                  : 12월

◦ 공동체 창안대회 참여자 결과발표회 및 사업비 정산 : 12월

마을활동가 양성교육 추진

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2018년 6월 ~ 12월

◦ 사업내용 : 공동체 활성화를 지원할 전문가 양성

- 마을상담사, 퍼실리테이터 등 공동체 활동가 양성

◦ 예 산 액 : 15백만원

□ 추진실적

◦ 마을활동 전문가 양성과정 참여자 모집 공고 및 접수  : 6월

- 신청대상 : 2017, 2018 꿈꾸는 마을학교 수료자 및 마을활동 경력자

- 접수인원 : 23명

◦ 마을활동 전문가 양성과정 교육 추진                 : 6월 ~ 11월

- 교육내용 : 이론교육(5강), 현장실습(4개월), 배움여행 및 보충교육

- 교육방법 : 공동체 관련 전문강사 초청 강의 및 공동체 창안대회 선정팀 모니터링 활동을 통한 실습

□ 금후계획

◦ 보충실무 교육 추진                                : 10월 ~ 11월

- 사업계획서 작성법 및 여성리더십과 마을공동체 사업에 관한 심화 학습

◦ 현장실습(창안대회 모니터링 결과) 성과 발표 실시    : 11월

◦ 마을활동 전문가 양성과정 결과 자료집 발간         : 12월

행복한 육아를 위한 엄마아빠의 자유시간

<인구늘리기시책>

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2018. 7월 ~ 12월

◦ 사업내용 : 핵가족 시대에 개별 육아로 인해 여유가 없는 엄마·아빠들의 자조모임 및 소규모 육아공동체 형성을 지원하여

수요자 중심의 보육 환경 조성

◦ 예 산 액 : 28.3백만원(민간경상보조사업)

□ 추진실적

◦ 엄마·아빠의 자유시간 사업 참여팀 공모 및 접수     : 6월

- 공모방법 : 활동지원, 교육지원사업 2개 분야로 나누어 각각 공모

- 접수현황 : 11개팀(활동지원사업 10개팀, 교육지원사업 1개팀)

◦ 엄마·아빠의 자유시간 사업 선정                    : 7월 26일

- 선정방법 : 심사위원 구성(7명)을 통한 면접 심사

- 선정현황 : 9개팀(활동지원사업 8개팀, 교육지원사업 1개팀)

- 사 업 비 : 활동지원사업 → 팀별 2,000천원 ~ 3,000천원

교육지원사업 → 1개팀 9,300천원

□ 금후계획

◦ 엄마·아빠의 자유시간 사업 추진                   : 10월 ~ 12월

◦ 사업 결과 발표회 및 사업비 정산                   : 12월

청년 문화기획자 아카데미 추진

<일자리창출시책>

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2018. 4월 ~ 12월

◦ 사업대상 : 청년(만18세 ~ 만39세)

◦ 사업내용 : 청년 일자리 문제 해결을 위한 청년 스스로의 대책마련 프로젝트

◦ 예 산 액 : 25백만원(민간경상보조사업)

□ 추진실적

◦ 사업 추진 단체 공모 선정                      : 3월 30일

- 선정단체 : 청년문화협동조합‘놀자’/ 의총로 43(금동) 신협 건물 2~3층

◦ 단계별 사업 추진                              : 5월 ~ 11월

단계	과정명	진행시기	주제	내용	비고
1단계	찾아보고서	5월	남원시 청년 현황조사	남원시 청년 및 청년단체 실태조사 및 연구
2단계	만나보고서	6월 ~ 8월	청년 커뮤니티 활성화	조사한 청년들을 바탕으로 청년 역량강화 프로그램 기획 및 진행
3단계	만들어보고서	8월 ~ 11월	지역공동체 내 뿌리내리기	지역공동체와 연계할 수 있는 일자리 창출

- 팀구성 현황 : 4개팀 23명

공예팀(6명), 음료레시피팀(6명), 간편식레시피팀(5명), 청년기획팀(6명)

□ 금후계획

◦ 제작 시제품 홍보                               : 10월

◦ 사업 결과 발표회 추진                          : 12월

2018. 10.

2018년 주요업무 추진실적

총   무   과

목        차

□ 일     반     현     황

□ 2018년 주 요 업 무  결산

□ 2018년 주요업무 추진실적

◦ 시민과 함께하는 소통행정 운영

◦ 생활안정 방범용 CCTV 설치 및 운영

◦ 공정하고 투명한 인사운영

◦ 행정변화에 부응하는 효율적 조직 운영

◦ 공무원 교육훈련을 통한 직무소통 강화

◦ 공무원 내부소통 활성화 추진

◦ 직원 후생복지 증진

◦ 직원 영유아 자녀 민간위탁 운영

◦ 청원 한마음 체육대회 추진

◦ 남원다움 라키비움 전시 구축 및 개관 준비

◦ 자원봉사 활성화 지원

◦ 국내·외 교류 업무 추진

◦ 시정현장 공감톡톡

◦ 춘향골 남원 탐방교육

◦ 사람이 존중받는 인권문화 조성

◦ 주민자치형 공공서비스 구축 시범사업 추진

일  반  현  황

□ 기    구

				총 무 과 장
				류 흥 성
행정담당			인사담당				시정지원담당				대외협력담당
정 남 훈			이 은 주				지 양 근				진 경 재
자치행정역점 및 시책 주요행사 및 의전 동향 및 여론 관리 시민소통과 화합행정			조직 및 정원 관리 근평･경평 인사제도 관리 공무원교육훈련 비정규직 관리				시정전반운영관리 공무원 후생복지 행정정보공개 업무 노동조합관리				자원봉사활성화지원 자원봉사센터관리 국제 및 국내교류 기관․단체 업무협력

□ 인    력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	비 고
정 원	26	1	4	10	9	2	1(연구)
현 원	23	1	7	9	1	5	1(연구)
증 감	△3	-	3	△1	△8	3	6급 1명(노조) 포함

2018년 주요업무 결산

	주 요 성 과
◦ 제7회 전국동시지방선거 업무 차질 없는 추진 ◦ 행정변화에 부응하는 효율적 조직 운영을 위한 조직개편 추진 ◦ 조직의 신뢰와 효율성 제고를 위한 공정하고 객관적인 인사운영 ◦ 일과 삶의 조화 실현을 통한 신명나는 일하는 직장분위기 조성 ◦ 자원봉사 참여 확대 및 국내외 교류 추진 활성화

□ 소통과 화합을 통한 자치행정 강화

◦ 시정설명회 : 연 1회 / 23개 읍면동 추진

◦ 계층별, 분야별 초청 간담회 : 4회, 101명

※ 민원 및 여론수렴 : 건의 111건(완료 40, 추진 중 7, 추진예정 29, 검토 22, 건의 9, 협의 4)

– 시정현안 공유와 자문을 위한 계층별, 분야별 초청 간담회 : 4회, 101명

(지방행정동우회, 한국이용사회 남원시지부, 남원천사 법인 콜택시, 국제봉사단체협의회)

□ 제7회 전국동시지방선거 추진

◦ 선거일시 : 2018. 6. 13.(수) 6시 ~ 18시

◦ 선거권자 : 선거일 기준 만19세 이상 내국인, 영주권 취득 후 3년 경과한 외국인

◦ 투표결과 : 선거인수 69,930명, 투표자수 51,531명, 투표율 73.6%

□ 마을방범용 CCTV 설치 및 운영

◦ 신규 및 취약지역 CCTV 설치

– 사 업 량 : 31개소 62대

– 사 업 비 : 93백만원

– 기본사양 : 3백만원(카메라 2+모니터 1+녹화기 1) ※ 카메라 : 400만화소

◦ 저화질 지역 CCTV 교체 설치(41만화소→400만화소)

– 대    상 : 2012년~2014년 설치한 저화질 CCTV(41만화소, 아날로그)

– 사 업 량 : 60개소 120대

– 사 업 비 : 180백만원

– 기본사양 : 3백만원(카메라 2 + 모니터 1 + 녹화기 1)

□ 효율적인 조직 및 공정한 인사운영

◦ 직원 의견 수렴 및 부서장 면담 실시 등을 통한 조직개편안 마련

- 민선7기 지방정부 출범에 발맞춰 조직에 활력을 불어넣고, 직원들의           고충의견 최대한 반영하고자 직원 의견 수렴 및 부서장 면담 실시

◦ 조직 안정과 직원 적성과 능력을 고려한 인사 운영

- 조직의 안정을 위한 필수요원제와  희망부서 보직제 운영

◦ 2018년 상반기 정기인사 실시 : 253명(1. 10.)

◦ 2018년 하반기 정기인사 실시 : 249명(7. 11.)

◦ 능력과 성과 중심의 근무성적평정 및 승진후보자명부 공개 : 2월, 8월

◦ 신규 공무원 충원 : 66명 (상반기 13, 하반기 53)

◦ 자체·위탁교육 운영(집합 및 사이버) : 6개 과정 1,381명

◦ 교육·훈련 전문기관 위탁교육        : 2,544과정 / 3,923명

- 훈련기관 집합교육 : 247개 과정 989명, 사이버교육 : 2,297개 과정 2,934명

□ 공무원 내부소통 활성화 추진

◦ 남원사랑 화합의 날, 「문화․소통의 장」 운영 : 7회 / 8건

- 교육특강 1, 동영상 2, 직원사례발표 등 5

◦ 직원들과 함께하는 소통행정 간담회(현업·격무부서 격려 등) : 66회

◦ 직원 생일 찾아주기 희망도서 전달 : 986권

◦ 노사 관계 상생·화합 추진

- 공무원 및 공무직 노사 워크숍 개최 : 3회, 166명 참여

- 공무원 노사협의회 시행 : 1회, 6건 협의

- 공무직 임금교섭 및 노사협의회 : 임금교섭 진행 및 17건 노사협의

□ 근현대기록관 남원다움 전시 구축1 및 개관 준비

◦ 자료수집현황(9.12.기준) : 총 1,461점 (구도심640, 시민기록245, 행정박물576)

◦ 남원구도심기록화조사집 발간 및 배포 : 총 3회

- 「금동」(‘18. 1월), 「동충동․남원역」(‘18. 5월), 「죽항동」(‘18. 10월)

◦ 남원다움 콘텐츠 구축을 위한 공모사업(문화체육관광부) 최종 선정 (‘18. 6.)

- 선정과제 :「남원 근현대거리 체험형 콘텐츠」개발 및 구축 / 국비 2억원

◦ 남원다움 전시인테리어 용역 보고(‘18. 8.) 및 운영계획 보고(‘18. 9.)

□ 직원 후생복지 증진

◦ 복지포인트 지원 : 1,398명 1,018백만원(사용 892백만원 87.6%)

◦ 종합건강검진비 지원(만35세이상 짝수년 출생) : 575명(검진244명 42.4%)

◦ 단체보험 가입(18.3.12.~19.3.11) : 1,396명 369백만원(수혜 70건, 134백만원)

◦ 직원 휴양시설 운영 : 25구좌(이용 1,967명 2,307박)

◦ 직원 취미클럽 지원 : 13건 7백만원

□ 자원봉사 활성화 지원

◦ 자원봉사 가치확산 찾아가는 교육    : 16회

◦ 자원봉사 활성화를 위한 업무협약    : 2회(나무스 카페, 지리산북부사무소)

◦ 우수 프로그램 공모 및 사업추진     : 5개 프로그램(사랑의 흥부베이커리 등)

◦ 직원 역량강화 워크숍 참가          : 28회

◦ 시민의식운동 칭찬릴레이 전개       : 17명

◦ 각종 지역행사 자원봉사자 지원      : 21개행사 788명(춘향제 등)

□ 국내·외 교류 협력 강화

◦ 제88회 춘향제 행사 방문

- 중국 염성시, 일본 히오키시, 서울시 구로구, 남원함

◦ 교류도시 농특산품 판매부스 운영 : 10회(구로구 1회, 서초구 9회)

◦ 사회단체 지역간 문화교류 행사 지원 : 재향군인회 외 2개 단체

2018년 주요업무 추진실적

시민소통과 화합행정 추진

□ 개    요

◦ 시정에 대한 관심도 제고와 시민의 이해와 공감대 형성

◦ 소통을 통한 신뢰 구축으로 시민참여 행정 강화

□ 추진실적

◦ 시민과 함께하는 소통행정 운영

- 시정설명회 : 연 1회 / 23개 읍면동 추진

※ 민원 및 여론수렴 : 건의 111건 / 완료  40, 추진 중  7, 추진예정 29, 검토  22, 건의  9, 협의 4

- 시정현안 공유와 자문을 위한 계층별, 분야별 초청 간담회  : 4회, 101명

(지방행정동우회, 한국이용사회 남원시지부, 남원천사 법인 콜택시, 국제봉사단체협의회)

□ 쟁점 및 대책

◦ 7월 이후 가뭄, 폭염, 집중호우 등으로 간담회 추진을 자제하고 여름철       자연재해 예방에 중점을 둠

□ 9월부터 시정현안 공유와 자문을 위한 계층별 초청 간담회, 이동 시장실        등을 월 1회 적극 추진하여 시민 소통 및 현장행정 구현

□ 금후계획

◦ 시정설명회 건의사항 검토 및 처리상황 점검  : 9. ~ 12.(분기별  1회)

◦ 계층별, 분야별 초청 간담회, 이동시장실 추진 : 9. ~ 12.(월 1회)

마을방범용 CCTV 설치 및 운영

□ 개    요

◦ 신규 및 취약지역 CCTV 설치

- 대    상 : 수지면 초리마을 외 30개소

- 사 업 량 : 31개소 62대

- 사 업 비 : 93백만원

- 사업목적 : 범죄 예방, 안전한 치안환경 조성

◦ 저화질 지역 CCTV 교체 설치

- 대    상 : 운봉읍 주촌마을 외 59개소

- 사 업 량 : 60개소 120대

- 사 업 비 : 180백만원

- 사업목적 : 저화질 CCTV 교체 설치로 마을방범 강화

□ 추진실적

◦ 신규 및 취약지역 CCTV 설치

- 31개소 62대, 사업비 93백만원

◦ 저화질 지역 CCTV 교체 설치

- 60개소 120대, 사업비 180백만원

□ 금후계획

◦ 미설치지역 및 시내 취약지역 CCTV 설치(9개소 18대, 27백만원)

- 보조금교부결정 및 준공검사               : 2018. 9 ~ 10월

- 보조금 지급                              : 2018. 10월

행정변화에 부응하는 효율적 조직운영

□ 조직현황

◦ 기     구 : 3국 2직속기관 23실과 3사업소 23읍면동 205담당

◦ 정원/현원 : 1,062명 / 1,049명(결원율 1.2%)

□ 추진실적

◦ 신규공무원 충원 : 임용 66명

◦ 임기제 공무원 관리(충원, 연장, 근무실적평가 등)

- 임기제공무원 2017년 근무실적 정기평가 및 성과연봉 책정(26명 대상)

- 임기 연장(21명 / 남원시 홈페이지 관리 외 20개 사업)

◦ 민선7기 조직에 활력을 불어넣고 행정환경변화에 대응한 조직개편안 마련

- 부서별 고충 및 의견 수렴 : 서면 의견 접수 및 부서장 순회면담 실시

- 자체분석에 따른 직제 및 정원 조정 : 기능 감축 또는 신규

행정수요 파악

- 국가정책 및 지역 현안사업 추진을 위한 직제 및 정원 조정 검토

□ 금후계획

◦ 행정환경변화와 미래수요에 맞는 조직개편 추진으로 조직역량 강화

◦ 기능 폐지·축소 또는 신규·확대 업무 분석을 통한 인력 재배치

공정하고 투명한 인사운영

□ 개    요

◦ 조직의 신뢰와 효율성 제고를 위한 공정하고 객관적인 인사행정 운영

◦ 열심히 일하는 직원이 우대받는 성과주의 인사운영

□ 추진실적

◦ 투명하고 공정한 인사운영

- 2018년 인사운영 기본방침 수립 및 통보	: 1.  3.

- 2018년 상반기 정기인사 실시	: 1. 10.

·총 253명(승진 56, 보직부여 16, 전보 138, 직제개편 22, 휴복직 6, 신규임용 10, 교육파견 5)

- 2018년 하반기 정기인사 실시	: 7. 11.

·총 249명(승진 54, 보직부여 20, 전보 168, 휴복직 5, 신규임용 2)

◦ 능력과 성과 중심의 근무성적평정

- 2017년 하반기 실적가점 부여	: 1. 31.

·총 46명(기관표창 5, 국비확보 5, 정부합동평가 우수 33, 서울사무소 근무 3)

- 2017년 하반기 근무성적평정 및 승진후보 명부공개   : 2. 1.

- 2018년 상반기 실적가점 및 특정업무 가산점 부여    : 7. 31.

·총 60명(기관표창 4, 국비확보 7, 서울사무소 근무 3, 우수제안 11, 특정업무 35)

- 2018년 상반기 근무성적평정 및 승진후보 명부공개   : 8. 1.

◦ 신규임용공무원 결원부서 충원 66명 (상반기 13, 하반기 53)

- 상반기 신규임용공무원 부서 배치	: 1. 10. / 3. 29.

- 하반기 신규임용공무원 부서 배치	: 7. 11. / 8. 1.

□ 쟁점 및 대책

◦ 2018년 하반기 신규임용자 배치 후에도 부서별 인력부족 호소

→ 휴․복직자를 부서인력상황 및 본인희망 고려 적재적소 전보배치

공무원 교육훈련을 통한 직무소통 강화

□ 개    요

◦ 기    간 : 2018. 2월 ~ 12월

◦ 예 산 액 : 73백만원

◦ 내    용

– 창의적 문제해결 능력함양 및 변화와 혁신의 공직자 역량강화 교육

– 생동감 있는 체험위주 교육 및 개인 업무 능력향상 전문 교육

□ 추진실적

◦ 2018년도 교육훈련 계획 및 운영지침 수립 : 2018. 2월

◦ 전 직원 상시학습 이수관리 및 점검     : 5회(매월 1회)

◦ 장기교육과정(중견리더, 핵심리더) 교육  : 5명(5급 1, 6급 4)

◦ 5급 승진리더 교육                   : 17명(행정 10, 시설 2, 그 외 5)

◦ 교육․훈련 전문기관 위탁교육            : 2,544과정 / 3,923명

- 훈련기관 집합교육 : 247개 과정 989명, 사이버교육 : 2,297개 과정 2,934명

◦ 자체·위탁교육 운영

교 육 과 정		소요액 (천원)	교육기간	인원 (명)	비고
계(6개 과정)		48,000		1,381
고전을 통한 생각의 힘! 즐겨라, 인문학 교육		5,000	4~6월,9~10월	24
건강한 남원을 만들기 위한 『행복한 일터만들기』교육		9,500	4.17~18/1회	72
직원 사회복지교육『우리지역 사회복지기관알기』		2,000	6.28/1회	209
신규임용자 직무교육(이론, 현장)		6,000	8.3,8.22.9.7	126
폭넓은 사이버교육	온라인 독서통신 교육	9,500	3~5월/1회	212
	사이버 직무교육(진행중)	16,000	2~11월	738

〔 자체·위탁교육 만족도 〕

[ 2018년 상반기 위탁교육 만족도 ]

□ 쟁점 및 대책

◦ 부서 내 행사 및 개별업무 추진으로 인해 교육생 선발에 어려움 있음

□ 부서장이 관심을 가지고 직원들이 교육에 적극 참여할 수 있도록 협조          요청(신규자 교육 등)

□ 금후계획

◦ 직무능력 향상을 위한 교육 프로그램 개발 및 교육 시행 : 연중

◦ 월별 자체·위탁교육 시행 및 교육성과 분석 : 수시

◦ 전 직원 상시학습 이수관리 및 점검 : 매월

※ 금후 교육 추진일정 계획

교 육 과 정	소요액 (천원)	교육기간	인원 (명)	비고
계(3개 과정)	25,000		280
① 남원 가야유적(운봉가야) 문화 알기	5,000	10월/2회	100
② 직원 스트레스 해소를 위한 위탁교육 진행	10,000	11월/1회	100
③ 하반기 온라인 독서통신 교육	10,000	10월/1회	80

공무원 내부소통 활성화 추진

□ 개    요

◦ 기    간 : 연중

◦ 총사업비 : 104백만 원 정도

- 직원생일도서(19), 청원 한마음 체육대회(65), 소통간담(20)

◦ 주요내용

- 남원사랑 화합의 날 「문화․소통의 장」 운영

- 직원생일 찾아주기 희망도서 전달

- 각종 소통행정 간담(부서격려, 현업․격무부서 직원 격려 등)

- 노사관계 상생․화합 추진

□ 추진실적

◦ 남원사랑 화합의 날 「문화․소통의 장」 운영  : 7회 / 8건

- 교육특강 1, 동영상 2, 직원사례발표 등 5

◦ 직원들과 함께하는 소통행정 간담회(현업․격무부서 격려 등) : 66회

◦ 직원 생일 찾아주기 희망도서 전달 및 생일게시(구내식당)  : 986권

◦ 불우 직원(투병 등) 격려	: 4명

◦ 공무원 및 공무직 노사 워크숍 개최	: 3회, 166명 참여

□ 금후계획

◦ 변화와 혁신의 열린 행정 구현을 위한 내부소통 활성화 지속 추진

◦ 건강한 소통을 위한 소통채널 다양화 및 활성화로 내부결속 강화

◦ 친절․신명․활력 넘치는 직장 분위기 조성 적극 추진

직원 후생복지 증진

□ 개    요

◦ 사업분야 : 5개 분야 [복지포인트, 종합건강검진, 단체보험, 휴양시설, 취미클럽]

◦ 대 상 자 : 시 소속 전직원(공무원, 시의원, 청원경찰, 공무직, 시립국악단 등)

◦ 기    간 : 연중

□ 추진실적

◦ 복지포인트 배정(1월) : 1,018백만원(포인트 923, 전통시장상품권 95)

□ 사용실적(87.6%) : 892백만원(전통시장상품권 지급액 포함)

◦ 직원 종합건강검진비 지원(35세 이상, 짝수년도 출생자) : 575명

□ 검진실적(42.4%) : 244명 / 73백만원

◦ 직원 단체보험 가입(2018.3.12.~2019.3.11) : 369백만원

□ 수혜인원 : 70건 / 134백만원(사망 1건, 암 3건, 질병 52건, 상해 14건)

◦ 직원 휴양시설 운영 : 25구좌(10.6.17. 12구좌, 13.2.28. 8구좌, 16.1.25 5구좌)

□ 이용실적 : 1,967명 / 2,307박(남원켄싱턴 1,477박 64%)

◦ 직원 취미클럽 지원 : 13건 7백만원

□ 금후계획

◦ 복지포인트 사용 및 건강검진 수검 독려

◦ 2019년 맞춤형 복지제도 운영계획 수립 : 2018. 12월

- 기준액 조정 검토(현재 1인당 1,161천원→1,290천원)

※ 맞춤형 복지제도 시행경비 지침변경(2017.11.15. 행안부) : 1인당 기준액 1,161천원 → 1,290천원

직원 영유아 자녀 민간위탁 운영

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2018년 1월 ~ 12월

◦ 지원대상 : 140여명 (직원 자녀로서 만0세~만5세의 취학전 영유아 자녀)

◦ 예 산 액 : 264백만원

◦ 위탁기관 : 그림나라어린이집 외 47개소(직원 아동이 이용 중인 지역                  (도내)의 어린이집)

◦ 지원내용 : 필요경비(보육료에 포함되지 않는 입학준비금(상해보험료,                  피복류구입비), 특별활동비, 현장학습비, 차량운행비, 행사비,                   아침·저녁급식비, 기타 시·도 특성화 비용 등)

◦ 지원기준 : 정부 보육료 지원단가의 50%이상 지원

※ 근거 : 영유아보육법 제14조(직장어린이집의 설치 등), 시행령 제20조 (직장어린이집의 설치)

□ 추진실적

◦ 직원 영유아 자녀 민간위탁보육 운영 세부추진계획 수립 : ‘18. 1월

◦ 직원 영유아 자녀 위탁보육료 지원대상자 선정 : ‘18. 1월

◦ 위탁보육시설 계약 체결 : ‘18. 1월

◦ 직원 영유아 자녀 민간위탁 보육료 지급 : 5회 206백만원

구 분	1월~2월	3월~4월	5월~6월	7월~8월	9월~10월	11월~12월
지급대상자	154명	133명	139명	141명	143명	-
지급보육료	46백만원	38백만원	40백만원	40백만원	42백만원	-

□ 금후계획

◦ 직원 영유아 자녀 민간위탁 보육료 청구 및 지급	: ‘18. 11월 ~ 12월

◦ 위탁보육시설 실태점검	: 수시

청원 한마음 체육대회 추진

□ 개    요

◦ 일    시 : 2018. 10. 27.(토)

※ 청원체육대회 개최년도 : ′06~′08년, ′13년, ′16년 ‣ 시민체육대회와 격년제로 추진

※ 기타 사정에 의해 미개최 시 종합행정담당부서 간 화합행사로 대체 추진

◦ 장    소 : 남원문화체육센터(□우천 시 실내체육관)

◦ 참여인원 : 1,500여명(전 직원)

◦ 주요내용 : 공식행사(개․폐회식), 체육행사, 화합행사 등

◦ 예 산 액 : 65.6백만 원

□ 추진실적

◦ 체육대회 개최시기 검토 보고                  : 7월

▸ 부서별 하반기 주요일정 파악(6.11.~6.22.) 후 개최시기 결정

◦ 체육대회 추진방향 검토 보고                  : 9월

▸ 휴일인 점을 감안, 직원의견 수렴으로 최적의 시간 내 최고의 화합 목표

(부서 의견 수렴기간 : 9.7.~9.14. / 전 직원 대상)

□ 금후계획

◦ 체육대회 세부 추진계획 수립                  : 10월 초

◦ 체육대회 관련 제반사항 준비                  : 10월 중

◦ 체육대회 추진                                : 10. 27.(토)

◦ 체육대회 정산 및 결과보고(설문조사포함)       : 11월

근현대기록관 남원다움 전시 구축 및 개관 준비

□ 개    요

	명 칭 : 근현대기록관 남원다움 위 치 : 금동 151외 2필지 사업기간 : 2016 ~ 2019년 ※ 2019년 상반기 개관 예정 총사업비 : 30억원(사업추진 : 관광과 / 운영 : 총무과) 면적/시설 : 연면적 671.67㎡ / 지상 2층

시 설	위 치	규 모	공 간 구 성	비 고
제1전시실	1층	109.76㎡	북카페「남원 포레스트」
제2전시실	2층 좌측	94.50㎡	행정체험「나도 공무원」
제3전시실	2층 우측	109.76㎡	근현대전시「공간의 기억」	체험콘텐츠(인력거) 포함
사무실/수장고	2층 중간	41.90㎡	직원사무실, 수장고

◦ 주요내용 : 내부전시 구성, 운영계획 및 조례 마련, 체험콘텐츠 구축(국비공모) 등

□ 추진실적

◦ 남원 역사기록관 구축 계획 수립	: ‘16. 6월

◦ 기록물 수집(수집공모 총2회 실시) 및 역사기록수집자문단 구성	: ‘17. 2월 ~ 현재

□ 수집현황(2018. 9. 12. 기준) : 총 1,461점 (구도심640, 시민기록245, 행정박물576)

◦ 구도심기록화조사집 발간「금동」(1월),「동충동」(5월),「죽항동」(10월)

◦ 남원다움 콘텐츠 구축을 위한 국비공모사업(문화체육관광부) 선정	: ‘18. 6월

□ 선정과제 :「남원 근현대거리 체험형 콘텐츠」개발 및 구축 / 국비 2억원

◦ 남원다움 전시인테리어 용역 보고 및 운영계획 보고	: ‘18. 8월 ~ 9월

□ 금후계획

◦ 남원다움 내부전시 및 체험콘텐츠 구축	: ‘18. 11월 ~ ‘19. 1월

◦ 남원다움 운영 조례 입안 및 공표	: ‘18. 12월 ~ ‘19. 2월

◦ 남원다움 운영 인력 채용 및 배치	: ‘19. 2월

◦ 근현대기록관 남원다움 시범운영 및 개관(예정)	: ‘19. 2월 ~ 3월

자원봉사 활성화 지원

□ 개    요

◦ (사)남원시자원봉사센터 임직원 현황

- 임원진 (15) : 이사 13, 감사 2

- 직원현황(6) : 센터장 1, 사무국장 1, 코디 2, 팀원 2

◦ 예    산 : 322백만원(국비 26, 도비 28, 시비 268)

◦ 자원봉사자 및 등록단체 (8월말 기준)

- 자원봉사자 : 등록인원 18,277명, 실 인원 6,558명 / 등록단체 : 192단체

□ 추진실적

◦ 자원봉사 참여 실적

- 자원봉사활성화 교육             : 16회

- 지역행사 지원활동               : 제88회 춘향제 등 21개 행사 지원

- 자원봉사 우수 프로그램 사업추진 : 5개 프로그램(사랑의 흥부베이커리 등)

- 자원봉사 인정․격려 보상 지원     : 상해보험 가입, 할인가맹점 관리

◦ 자원봉사센터 안정적 운영

- 자원봉사센터 운영실태 점검 및 성과평가 : 3회(1.12. / 3.30. / 7.13.)

- 자원봉사 활성화를 위한 업무협약 : 2회(나무스 카페, 지리산북부사무소)

□ 금후계획

◦ 자원봉사 우수 프로그램 발굴 및 자원봉사단체 협력 네트워크 강화

◦ 읍면동 자원봉사 교육 및 자원봉사 활성화 추진

◦ 자원봉사센터 안정적 운영을 위한 관리․감독 강화

- 예산, 규정 등 운영 관련 교육 및 지도․감독, 센터 성과 평가 추진

- 他 우수 자원봉사센터 벤치마킹(직원 역량 강화)

국내·외 교류업무 추진

□ 개    요

◦ 국제교류 : 6개 도시

- 도시간 교류(2) : 중국 염성시(자매), 이탈리아 베로나시(우호)

- 분야별 교류(4) : 중국 항주·연길(문화), 일본 히오키(문화), 청도 과기대(체육)

◦ 국내교류 : 11개 기관

- 지자체(5) : 경남 밀양시, 충남 아산시, 서울 서초구·구로구, 전남 광양시

- 대학교(2) : 경희대학교, 전북대학교

- 민간기업 및 기타(4) : 경향신문사, 우림건설, 주)남이섬, 남원함

□ 추진실적

◦ 국제교류 부분

- 제88회 춘향제 중국 염성시, 일본 히오키시(시장, 의장단) 방문 :  5. 17. ~ 19.

◦ 국내교류 부분

- 밀양시 세종병원 화재사고 추모단 방문(부시장 외 3)    : 1. 29.

- 자매결연도시 제88회 춘향제 방문 : 서울 구로구, 남원함

※ 남원함 불우학생 지원 : 1명(매월 10만원)

- 교류도시 농특산품 판매부스 운영 : 10회(구로구 1회, 서초구 9회)

- 사회단체 지역간 문화교류 행사 지원 : 재향군인회 외 2개 단체

□ 금후계획

◦ 국내․외 자매․우호도시 교류 활성화 추진

- 자매도시 구로구 구로G페스티벌 참석                : 10. 5.

- 중국 염성시 초청 행사 방문                        : 10. 21. ~ 25.

- 서울시 우호교류 협약추진                          : 11월 중

- 창원시 자매결연 실무자 협의                       : 11월 중

- 자매결연 미 추진 기관 정비                        : 11월 중

◦ 읍‧면‧동 자매결연 및 1사1촌 활성화 지원              : 수시

◦ 민간 사회단체 지역 간 문화교류 행사 지원           : 수시

시정현장 공감톡톡 교육

□ 개    요

◦ 대    상 : 7 ~ 9급 및 공무직(담당급 이하 하위직 공무원)

◦ 일    시 : 월 1회 실시

◦ 주요내용 : 시정 주요 현안사업장 방문

- 주요현장 버스 투어(소관 부서 사업 소개 및 시설 견학)

- 총평·공유·확산

◦ 주요현장 : 하수처리시설, 김병종미술관, 함파우소리체험관, 화장품컨버                  전스센터, 백두대간 생태관광벨트, 허브복합토피아관, 남원                  예촌지구, 상수도공급시설, 생활쓰레기 매립장 등

□ 추진실적

◦ 일    시 : 3.28 / 4.25(2회)

◦ 수료인원 : 71명

◦ 교육효과

- 시정 현안사업장 방문을 통한 시정 주요사업 추진의 공감대 형성

- 하위직 공무원 대상 교육 실시로 시정이해도 향상 및 홍보 효과

- 강의식 교육이 아닌 현장방문 교육을 통하여 교육훈련 효과 제고

□ 쟁점 및 대책

◦ 날씨 및 기후 등의 영향으로 특정시기 교육시행 곤란

□ 계절적인 요인(폭염, 혹한) 등을 고려하여 특정 시기는 교육시행을 중단 추진

□ 금후계획

◦ 9월 중 시정현장 공감톡톡 시행  : 9. 28.(예정)

춘향골 남원 탐방교육

□ 개    요

◦ 기   간 : 2박 3일 합숙과정

- 1기(40명) : 2018. 5.  9.(수) ~ 5. 11.(금)

- 2기(38명) : 2018. 9. 12.(수) ~ 9. 14.(금)

◦ 장   소 : 남원시 일원(주요관광지, 유적지, 남원예촌 등)

◦ 대   상 : 중앙부처 및 전국 시군구 공무원

◦ 내   용 : 맛, 멋, 소리, 한옥숙박 체험과 역사‧문화지 탐방

□ 추진실적

◦ 교육계획 수립, 운영계획 마련  : 2018. 3월

◦ 상반기 「남원다(多)움을 말하다」춘향골 남원탐방교육 실시 :  5월

◦ 하반기 「남원다(多)움을 말하다」춘향골 남원탐방교육 실시 :  9월

◦ 수료인원 : 78명

- 기관별 : 중앙부처 17, 광역자치단체 38, 기초자치단체 7, 교육기관 16

- 직급별 : 4급(5), 5급(25), 6급(20), 7급(24), 8급(3), 그 외(1)

□ 우리시 문화‧역사‧관광 콘텐츠를 바탕으로 교육프로그램을 운영하여 대외 홍보를 위한 인적 네트워크 형성과 지역 경제 활성화에 기여

□ 쟁점 및 대책

◦ 교육 운영 직영에 따라 공무원이 2박 3일간 본연의 다른 업무추진에       어려움 가중

□ 금년 교육 운영 결과에 대한 성과를 분석하여 위탁 운영 검토

□ 금후계획

◦ 전국 다양한 직종의 공무원들이 참가할 수 있도록 홍보강화 : 상시

사람이 존중받는 인권문화 조성

□ 개    요

◦ 사업목적 : 친숙하게 인권을 접할 수 있는 기회를 제공하여 인권에 대한                  이해와 인권감수성을 향상시켜 사람이 존중 받는 인권문화 조성

◦ 사 업 비 : 7.5백만원 (도비 3, 시비 4.5)

◦ 사업대상 : 공무원 및 시민 (1,000명)

◦ 사업내용

- 공무원 인권감수성 향상 교육 : 연2회 (상/하반기)

- 찾아가는 인권교육 : 전문강사가 학교 등으로 방문하여 인권교육 실시

□ 추진실적

◦ 상반기 공무원 인권감수성 향상 교육  375명             : 5. 2.

- 인권침해 및 차별사례를 통한 생활 속의 인권문화 확산

◦ 제2기 도민 인권지킴이단 추천 (남원시 : 7명)            : 5. 31.

◦ 찾아가는 인권 교육 (학생)

- 학교별 교육신청 수요조사 및 교육계획 수립 시행       : 8월

- 교육 완료 4개 학교 298명                             : 8 ~ 9월

□ 금후계획

◦ 찾아가는 인권 교육 (학생) 3개 학교 240명               : 9 ~ 10월

◦ 찾아가는 인권 교육 (시민)                              : 10월

◦ 하반기 공무원 인권 교육                               : 11월

주민자치형 공공서비스 구축 시범사업 추진

□ 개    요

◦ 추진배경 : 주민자치형 공공서비스 구축 공모사업에 노암동 선정됨에             따라 효율적 공간혁신 및 주민주도 마을계획 이행 지원

◦ 사 업 비 : 특별교부세 122백만원(공간혁신 100백만원, 마을계획 22백만원)

◦ 사업내용

구 분	주 요 내 용	세 부 계 획	비 고
공간혁신	유휴공간을 주민참여·소통 공간으로 혁신	동장실 앞 주민커뮤니티 센터 1,2층 증축 (60㎡) 1층 : 자치사랑방 연계, 주민위한 휴게공간 마련 2층 : 토론 및 강연 등 주민에게 상시 개방
마을계획	주민대표기구를 통해 마을 현안 파악 및 결정된 자치계획 이행 지원	자치계획 활동 주민 모집‣교육실시‣의제발굴·분과구성‣자치계획 수립‣주민총회‣계획실행

□ 추진실적

◦ 주민자치형 공공서비스 구축 시범사업 설명회            : 3월

◦ 마을계획 사업

- 마을마을계획단 모집공고 및 접수                      : 4 ~ 5월

- 마을계획단 구성 완료(인원 : 39명) 및 출범식           : 6월

◦ 공간혁신 사업

- 실시설계 용역 추진                                  : 6월

◦ 마을계획 사업

⦁ 운영주기 : 7~8월 매주 수요일, 9월 이후 매월 1~2회 자율운영

⦁ 교육내용 : 교육프로그램 운영, 마을활동가 양성, 평가 및 모니터링

- 마을계획단 역량 강화 교육 실시                      : 7 ~ 8월

- 마을 총회 개최                                      : 8월

□ 금후계획

◦ 공간혁신 사업

- 공사추진 및 준공                                    : 9 ~ 11월

2018. 10.

2018년 주요업무 추진실적

홍보전산과

목        차

□ 일     반     현     황

□ 2018년 주 요 업 무  결산

□ 2018년 주요업무 추진실적

◦ 남원시 기획홍보전략 컨설팅

◦ 주요 핵심시정 효율적 홍보

◦ 전국 자치단체 홍보전광판 활용 교차 홍보

◦ 온라인 매체를 활용한 소통 강화

◦ 신속한 보도지원으로 적기 시정홍보

◦ 통합 홈페이지 운영 관리

◦ 전산실 공통기반Ⅱ 노후서버 교체

◦ 전산사무기기 및 정품 SW 보급

◦ 정보보안 안정적 운영(소프트웨어 구입)

◦ 시내버스 공공와이파이 구축

◦ 시민편익을 위한 안정적 통신지원

일  반  현  황

□ 기    구

										홍보전산과장
										양 일 규
공보담당					홍보담당							미디어담당											전산통신담당
고 홍 석					임 지 남							최 영 순											주 만 식
보도계획 수립 보도자료 제공 스크랩 및 모니터링 시보․간행물발행 방송운영․지원					시정종합홍보 시정소식지발행 시이미지홍보 기획보도작성 연설문작성 전광판운영관리							시 홈페이지 운영 소셜미디어 운영 시정블로그 운영 뉴 스 레 터 발행 행정정보 외부망 관리											행정정보시스템 운영 행정통신 운영 네트워크및전용회선관리 전산 및 통신보안 개인정보보호 정보통신 사용전검사

□ 인    력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	임기제		비 고
							7급	8급
정 원	20	1	4	7	6	2	-	-
현 원	19	1	7	6	3	-	1	1
증 감	△1	-	3	△1	△3	△2	1	1

2018년 주요업무 결산

	주 요 성 과
◦ 언론과 소통·협력을 통한 효과적인 시정 홍보 ◦ 신규매체(영화상영관 및 축구 경기장)를 활용한 다각적 홍보 추진 ◦ 시 홈페이지 웹 접근성 인증마크 획득(8개 사이트 전체 획득) ◦ 정보보호 시스템 구축 및 모니터링 강화로 보안사고 예방

□ 주요 핵심시정의 전략적 기획홍보

◦ 도내 일간지 보도 8,912건(기획 1,074 / 일반 7,838)

◦ 방송(3사 시․군 뉴스) 보도 386회, 홍보동아리(시그널) 활동 10회

◦ TV 방송 홍보 : CJ 전북방송, KBS(전북), KBS(광주), MBC(경남)

- 백두대간생태교육장 전시관, 남원예촌, 봄축제, 춘향제, 남원의 여름 CF 홍보

- 네트워크 남원, 남원생활백서 남원愛찬 각 16회 방영

◦ 도내․외 일간지, 지역지, 전국지, 인터넷 신문 등 홍보        : 191회

◦ 다중이용시설(옥외전광판, 와이드 광고, KTX 모니터․매거진 등) 홍보 : 16개소

◦ 생활 속 매체를 이용한 시정홍보 : 영화상영관, 축구 경기장, 시정소식지 등

□ 온라인 매체를 통한 시정홍보 강화

◦ 통합 홈페이지(namwon.go.kr)를 통한 시정 홍보 : 10,593건

- 홈페이지 방문현황(페이지 뷰) : 3,220,716뷰(1일 평균 13,254뷰)

◦ SNS(페이스북, 블로그, 인스타그램) 홍보

- 소셜미디어센터(SMC)운영     : 부서 담당자 74명 / 1,846건

□ 행정정보화 추진으로 정보화역량 강화

◦ 전산사무기기 보급 : 554대(PC 본체 278, 모니터 276)

◦ 정보보호 강화     : 백신․컴퓨터 패치관리․정보시스템 접근제어 SW

2018년 주요업무 추진실적

남원시 기획홍보전략 컨설팅(사업완료)

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2017. 4. 26. ~ 2018. 4. 25.

◦ 사 업 비 : 47백만원(용역업체 : ㈜데모스)

◦ 주요방향 : 현안사업 및 문화, 다양한 인물소개 등 중앙언론매체 기획 기사화

※ 중앙지 온라인 월4회․오프라인 월2회 이상 보도

□ 추진실적

◦ 시정홍보전략 컨설팅 추진협의회 구성(7명)       : 2017. 5. 11.

주요 과업 이행사항	이행실적	비고
□ 중앙지 온라인 월 4회 및 오프라인 월 2회이상 보도 □ 기획기사 월 4건이상 발굴 기사작성(제공)	- 온라인(인터넷) : 52회(108% 달성) 오프라인(지면) : 25회(104% 달성) - 기획기사 작성 : 48회(100% 달성) ⇒ 총 계 :125회

◦ 현안사업에 대한 중앙언론매체 기사화

◦ 중앙언론 기자 간담(2회)

- 사진기자단 팸투어(14명/2017. 6. 8.~9.), 농정분야 전문기자 간담(2018. 1. 19.)

◦ SNS 홍보용 카드뉴스 제작(월2회/20회/110% 달성) : 2017. 8. ~ 2018. 4월

◦ 전 직원대상 홍보역량 강화교육(3회)

- 2017. 7. 13.(158명), 2017. 11. 17.(195명) / 2018. 2. 8.(6급 이상 158명)

◦ SBS 모닝와이드 만담식객 코너(방송/추어탕 소개)  : 2017. 10. 11.

◦ 남원현지 개별취재기자 섭외하여 언론보도(수시)

□ 금후계획

◦ 주요 현안사업 및 문화 관광자원을 기획 기사화하여 중앙언론매체

지속홍보 추진

※ 중앙언론매체를 통한 홍보강화(2019년 사업추진, 50백만원)

주요 핵심시정 효율적 홍보

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2018. 1. ~ 12월(연중)

◦ 홍보매체 : 신문, 방송, 통신, 인터넷, 다중이용시설, 옥외전광판, 시정소식지 등

◦ 홍보내용 : 주요축제, 관광지, 지역명소, 농·특산물, 주요시정, 행정정보 등

◦ 사 업 비 : 880백만원

□ 추진실적

◦ TV 방송 홍보 : CJ 전북방송, KBS(전북), KBS(광주), MBC(경남)

- 백두대간생태교육장 전시관, 남원예촌, 봄축제, 춘향제, 남원의 여름 CF 등 홍보

- 네트워크 남원, 남원생활백서 남원愛찬 각 16회 방영

◦ 인터넷 포털사이트 홍보(NAVER 메인페이지 롤링보드) : 1회

◦ 도내․외 일간지, 지역지, 전국지, 인터넷 신문 등 홍보 : 191회

◦ 다중이용시설(옥외전광판, 와이드광고, KTX모니터 등) 홍보 : 16개소

- KTX 열차 내 모니터 및 매거진, 정부서울청사 및 전국·전북 지자체 교차홍보,

도내 주요 일간지 사옥전광판, 서울 디지털 IC·용산역 및 서울역 전광판,           부산터미널·부산지하철 및 경기, 경남 부산 고속버스 모니터 등

◦ 생활 속 매체를 이용한 시정홍보

- 아파트 승강기 모니터, 전주개인택시, 직원휴대전화 비즈링,

전주 월드컵 경기장 메인보드, 수도권 영화관 스크린 등

◦ 시정소식지 발행(분기별 1회 / 68호, 69호, 70호) : 3회

◦ 홍보동아리(시그널)활동 :“요천변 꽃단지에 가다” 등 10회 제작

□ 금후계획

◦ 흥부제, 지리산 둘레길, 뱀사골단풍, 남원시립김병종미술관 등 집중홍보

- 신문·잡지·인터넷 매체, 다중이용시설, 전주향우개인택시 등

◦ 주요 시정, 행정정보 및 생활정보 등 홍보(수시)

- 관내 전광판(2개소), TV방송(네트워크남원, 생활백서-남원愛찬), 아파트 승강기 모니터 등

◦ 시정소식지 발행 : 1회(4분기/71호)

전국 자치단체 홍보전광판 활용 교차 홍보

□ 개    요

◦ 교차기간 : 2018. 1. ~ 12월(연중) ※ 비예산 사업

◦ 교차지역 : 정부 서울청사, 전라북도(14개 시․군) 및 홍보 전광판 보유 전국지자체
※ 지자체 홍보전광판 보유현황 : 86개 지자체, 386개소

◦ 추진절차

교차홍보 신청	⇒	상호표출	⇒	실적제출
(지자체 ⇒ 한국지역진흥재단)		(신청 지자체 간)		(지자체 ⇒ 한국지역진흥재단)

◦ 표출(홍보) 방법 : 1개월 단위로 지자체 간 신청 영상 모두 표출

□ 추진실적

◦ 교차 홍보 신청(한국지역진흥재단, 전라북도)         : 매월 말

◦ 남원의 봄 축제, 남원의 여름 홍보영상 제작          : 2회

◦ 교차 홍보 실시                                    : 9회(월별 1회)

	월 별 홍 보 내 용
1월 : 겨울방학 곤충아트 특별전 3월 : 남원의 봄, 대한민국을 예약하다 5월 : 제88회 춘향제 7월 : 남원의 여름 9월 : 춘향애인		2월 : 한국관광의 별 남원예촌 4월 : 남원의 봄축제(춘향제, 철쭉제) 6월 : 남원시립김병종미술관 8월 : 반딧불이랑 떠나는 세계곤충여행 10월 : 흥부제(예정)

□ 금후계획

◦ 흥부제, 노암산업단지, 남원시립김병종미술관, 바래봉 눈꽃축제 등 남원시 주요 행사 및 관광지 홍보

온라인 매체를 활용한 소통 강화

□ 개    요

◦ 기    간 : 연중

◦ 홍보매체 : SNS(페이스북, 트위터, 인스타그램), 블로그, 뉴스레터 등

◦ 사 업 비 : 5백만원(블로그 기자단)

◦ 주요내용

- 다양한 SNS 매체를 통해 감성 있는 스토리 및 시정홍보

- SNS 부서담당자(74명), 시 블로그 기자 등을 활용한 남원 알리기 및 소통강화

- 뉴스레터 발행을 통한 주요축제 및 시정홍보 등

□ 추진실적

◦ 시 블로그기자단 공개모집(11명) 및 활동            : 2018. 2. ~ 12월

- 축제, 공연, 먹거리, 체험 등 현장 취재 블로그 홍보(60건)

- 관광명소 탐방(미술관외3) 및 행사참여(춘향제, 한여름밤의 소리여행 등)

◦ SNS(페이스북, 트위터, 인스타그램)를 활용한 관광축제홍보 : 1,846건

- 부서담당자 교육 : 9. 14 (SNS 활용한 홍보기법, 동영상 제작 등)

◦ 감성있는 블로그 콘텐츠 제작 및 운영 : 213건

◦ 뉴스레터 정기 발행 : 8회 발행 (월1회, 구독희망자 7,800여명 제공)

- 춘향제, 철쭉제, 백두대간생태교육장, 남원예촌, 농․특산물 등 소개

□ 금후계획

◦ SNS(페이스북, 트위터, 인스타그램)를 활용한 시정정보 제공 : 1일 5건 이상

◦ 감성 있는 블로그 콘텐츠 제작 및 운영 : 1일 2건 이상

신속한 보도지원으로 적기 시정홍보

□ 개    요

◦ 기    간 : 2018. 1. ~ 12월(연중)

◦ 지원매체 : 34개사(방송사 2, 통신사 4, 신문사 28)

◦ 현장취재 : 4명(방송, 카메라, 공보담당, 담당자)

◦ 내    용 : 보도자료 제공 및 현장취재 지원, 기자와 간담, 시정활동 홍보 등

□ 추진실적

◦ 방송 및 신문(1일 5건 이상) 등 언론사에 신속한 보도자료 제공

- 도내 일간지 보도 8,912건(기획 1,074/일반 7,838), 방송(3사 시․군 뉴스) 보도 386회

◦ 기획보도 발굴을 위한 시정홍보 주간회의 운영           : 주 1회

◦ 언론대담, 인터뷰(수시) 및 기자와의 정례․수시간담

◦ 보도내용 모니터링을 통한 종합분석                      : 수시

- 타 자치단체 수범사례 보도내용 관련부서 전파

◦ 시정홍보 영상시스템 운영(시청로비, 민원실)               : 연중

□ 금후계획

◦ 시민 알권리 충족을 위한 선제적 홍보로 시정에 대한 궁금증 해소와

관심·참여로 공감대 확산

◦ 적기 주요 시사점, 이슈를 시민의 시각에서 발굴하여 매체별 맞춤형

보도자료 제공 ⇒ 타이틀·동적인 사진 구성으로 되는 뉴스 화

◦ 주요언론 보도 모니터링을 통한 분석으로 시정 현안 홍보 능동적 대응

통합 홈페이지 운영 관리

□ 개    요

◦ 기    간 : 연중

◦ 대    상 : 8개 사이트

(행정포털, 열린시장실, 문화관광, 읍면동포털, 통합예약·신청, 외국어3)

◦ 주    소 : http://www.namwon.go.kr

◦ 주요내용

- 시 홈페이지 콘텐츠 업데이트를 통한 시정홍보

- 다양한 스마트 기기·브라우저 환경에 맞는 반응형 서비스 등

□ 추진실적

◦ 시 홈페이지 웹 접근성 인증마크 획득 추진(8개 사이트) : 2018. 1월

- 장애인 및 고령자가 웹 사이트 이용에 불편이 없도록 웹 접근성

표준지침을 준수한 사이트 인증마크(과학기술정보통신부)

◦ 시 홈페이지 공지사항 등 콘텐츠 업데이트 : 10,593건

- 행정포털 7,606건, 문화관광 966건, 읍면동 1,489건, 열린시장실 등 532건

◦ 홈페이지 방문현황(페이지뷰 수)

- 통합홈페이지 : 3,220,716뷰(1일 평균 13,254뷰)

□ 금후계획

◦ 홈페이지 공지사항, 공연행사 등 콘텐츠 업데이트   : 수시

◦ 홈페이지 시스템 안정적인 유지관리                  : 연중

전산실 공통기반Ⅱ 노후서버 교체

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2018. 3. ~ 12월

◦ 사 업 비 : 170백만원

◦ 교체서버 : 노후서버(2006년 도입, 12년 사용) 공통기반Ⅱ 서버

◦ 사 업 량 : 서버 1식

- C P U : 2.4GHz 이상*12Core 이상

- 메모리 : 192GB

- 디스크 : 2.5인치 15,000rpm 300GB Disk 2개 이상 (미러링 구성)

※ 운영업무 : 7개 업무(재정, 건축, 인사, 지방세, 부동산거래, 새올, 청백-e)

◦ 필 요 성 : 노후화로 서비스 속도 지연 및 부품 단종 등으로 장애 시

부품 수급 어려움 ⇒ 안정적 전산시스템 운영 위해 교체

□ 추진실적

◦ 위·수탁 협약 체결 : 2018. 3월(한국지역정보개발원)

◦ 사업(낙찰)자 선정   : 2018. 7월(한국지역정보개발원)

◦ 설치 및 검사 / 검수 : 2018. 9. 11 ~ 16 / 9. 17

□ 금후계획

◦ 중단 없는 민원 및 행정서비스를 위한 정기점검 : 매월

전산사무기기 및 정품 SW 보급

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2018. 1월 ~ 6월(상반기), 8월 ~ 9월(하반기)

◦ 사 업 비 : 432백만원 (전산사무기기 344, 정품SW 88)

◦ 보급대상 : 실과소 및 읍면동

◦ 사업내용

- 전산사무기기 : 컴퓨터 본체 278대, 모니터 276대

- 정품 SW : 5종(Ms-Office 274, 압축 330, CAD 25, 그래픽 8, 아크로뱃 5)

□ 추진실적

◦ 전산사무기기 및 S/W 현황 조사                : 2018. 1월

◦ 전산 사무기기 및 S/W 구입 및 보급           : 2018. 1 ~ 6월, 8 ~ 9월

구 분	전산 사무기기 (대)		정품 소프트웨어(개, 1년사용권)
	PC 본체	모니터	Ms-Office (엑셀, 파워포인트 등)	압축 (알툴즈)	설계 (CAD)	그래픽 (포토샵 등)	문서편집 (아크로뱃)
계	278	276	274	330	25	8	5
상반기	200	202	274	330	25	8	5
하반기	78	74

◦ 교체 PC 처리상황

2018년	신품PC 보 급	중고(교체) PC 활용내역
		합계	기 증			자체 활용	자체 폐기
			소계	도청	단체
본 체	278	278	179	130	49	24	75
모니터	276	276	84	49	35	56	136

□ 금후계획

◦ 전산 사무기기 장애 처리 지원(프로그램 오류 해결 등)  : 매월

정보보안 안정적 운영(소프트웨어 구입)

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2018. 1. ~ 3월

◦ 사 업 비 : 81백만원

◦ 대    상 : 개인용 컴퓨터, 전산실 서버

◦ 사 업 량 : 3종(백신, 컴퓨터 패치관리, 정보시스템 접근제어)

	필 요 성(기능)
‧ 백신 SW : 개인용 컴퓨터 바이러스 감염 예방 및 치료 ‧ 컴퓨터 패치관리 보안 SW : PC의 윈도우즈, 한글, 엑셀 등 보안취약점을 주기적으로 보안 업데이트하여 악성코드 감염 및 해킹 방지 ‧ 정보시스템 접근제어보안 SW : 전산실 정보시스템 서버 접근 인증 및 통제

□ 추진실적

◦ 컴퓨터 백신 및 패치관리 보안 소프트웨어 구입    : 2018. 1월

- 바이러스 백신SW : PC용 1,200개, 전산서버용 5개

- 패치관리 보안SW : PC용 300개

◦ 정보시스템 접근제어 소프트웨어 보안성 검토 협의 : 2018. 2월/도청

◦ 정보시스템 접근제어 소프트웨어 구입 및 설치     : 2018. 2. ~ 3월

- 접근제어 SW : 30개(서버 1대당 1개, 새올 ·온나라 ․ 토지정보 서버 등 설치)

□ 금후계획

◦ 바이러스 감염 치료, 보안패치 및 안정적 운영을 위한 점검 : 매월

시내버스 공공와이파이 구축

□ 개    요

◦ 기간/대상 : 2018 ~ 2021년 / 시내버스

◦ 사업량/사업비

(단위 : 천원)

구 분	계	2018년	2019년	2020년	2021년	사업내용
수 량	43	20	23	-	-	인프라 구축 후 3년간 공공요금 납부
사업비	46,440	3,600	15,480	15,480	11,880

※ 공공요금 : 국‧시비 1:1 매칭펀드 방식(회선당 월 30,000원)

※ 사 업 자 : 기간통신사업자

□ 추진실적

◦ 공공와이파이 사업대상 노선, 버스 선정  : 2017. 12월 ~ 2018. 2월

◦ 기간사업자 재 선정 및 협약	: 2018. 9월

□ 금후계획

◦ 시내버스 공공와이파이 구축 및 테스트	: 2018. 10월 ~

◦ 18년도 시내버스 공공와이파이 구축 완료 및 서비스 : 2018. 11월 ~

※ 전북도청에서 사업 시행

시민편익을 위한 안정적 통신지원

□ 개    요

◦ 기    간 : 2018. 1. ~ 12월

◦ 사업내용 : 정보통신공사 구내통신 사용 전 검사 및 통신장비 운영 관리

□ 추진실적

◦ 정보통신 착공 전 설계 검토 / 사용 전 검사 : 149건 / 58건

◦ 행정 통신망 정기 점검 : 9회(월 1회)

□ 금후계획

◦ 정보통신 착공 전 설계 검토 및 사용 전 검사 : 발생 시

◦ 안정적 행정 통신망 운영을 위한 점검 실시  : 매월

2018. 10.

2018년 주요업무 추진실적

민   원   과

목        차

□ 일     반     현     황

□ 2018년 주 요 업 무  결산

□ 2018년 주요업무 추진실적

◦ 시민행복 친절 민원행정 추진

◦ 행복 민원쉼터(휴게실) 조성

◦ 주민등록 및 인감업무 내실화

◦ 신속·정확한 가족관계등록 사무처리

◦ 지적(임야)도 경계정비사업

◦ 지적재조사 사업 추진

◦ 개별공시지가 조사·산정

◦ 도로명주소 생활화 추진

일  반  현  황

□ 기    구

							민 원 과 장
							양 완 철
민원담당			가족등록담당			지적담당					지적재조사담당					토지관리담당			공간정보담당
이 수 구			윤 선 자			이 동 현					박 병 남					이 해 창			김 종 표
민원, 여권접수 민원조정위원회 운영 주민등록․인감 통합 제증명 발급			가족관계등록제신고처리 가족관계등록부 및 제적부정정 결격사유기록관리및회보			지적측량검사 부동산행정정보일원화 토지이동업무 측량기준점 관리 등기촉탁추진 비법인 단체등록					지적재조사사업 위원회운영 (경계결정,재조사) 지적공부 세계측지계좌표변환					개별공시지가 조사 토지거래가신고․검인 개발부담금 부과․징수 KLIS 운영관리 부동산중개사무소관리			도로명 주소사업 시설물정비 도로와 지하시설물전산화 수치지형도제작관리

□ 인    력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	비 고
정 원	28	1	6	8	9	4
현 원	30	1	7	10	6	6	공무직 3
증 감	2	-	1	2	△3	2

※ 타 부서 인력 : 16명 (교통행정 6, 건축 5, 세무 3, 보건 1, 측량접수 1)

2018년 주요업무 결산

	주 요 성 과
◦ 행복민원쉼터, 북카페 조성으로 편안하고 안락한 민원인의 휴게 공간 마련 ◦ 휴리프레싱 힐링 교육으로 민원업무 공무원 심신안정 및 사기진작 ◦ 토지분쟁 해소와 시민의 재산권 보호를 위한 원활한 지적업무 추진 ◦ 토지분쟁 해소 및 디지털 지적 구축을 위한 신기술 활용 지적재조사 사업 추진 ◦ 도로명주소 생활밀착형 홍보 및 재난위험지역 내 국가지점번호판 설치

□ 고객감동 지향 친절 민원행정 추진

◦ 민원담당공무원 친절도 향상 및 역량 강화
▸ 민원담당공무원 친절교육(월 2회)	:	자체․외부강사 및 직원 윤번제 교육
▸ 민원안내 도우미 및 전직원 민원안내 운영	:	매일 윤번제
▸ 이달의 친절공무원 표창	:	8명
◦ 적극적인 민원처리로 고객감동 서비스 제공
▸ 목요 야간민원실 운영(여권, 제증명)	:	34회 464건
▸ 행복민원쉼터 조성으로 시민휴식공간 제공	:	1개소 51.98㎡
▸ 휴리프레싱 힐링 교육 실시	:	1회 / 33명
◦ 민원실무심의회 운영 및 처리기간 단축
▸ 복합민원 민원실무심의회 개최	:	50회 288건
▸ 사전심사청구 및 민원후견인제 운영	:	93건(사전심사:81,후견인:12)
▸ 상담예약제 운영 등 신속민원처리로 단축률 향상	:	37.74%(2018. 8월현재)
◦ 보다 빠르고 편리한 민원시스템 운영
▸ 편리한 무인민원발급기 운영	:	6대 15,431건
▸ 신속한 원스톱 민원처리	:	185,902건
◦ 신속·정확한 가족관계등록 사무 및 후속민원 처리
▸ 가족관계등록 신고 처리	:	1,152건
▸ 후속민원 안내 및 처리	:	356건
▸ 안심상속 원스톱 서비스	:	211건

□ 시민의 재산권 보호로 신뢰받는 토지행정 구현

◦ 시민 편익을 위한 선진 지적행정 추진
▸ 지적(임야)도 경계정비완료 (금지면 외4개면)	:	1,538매 정비(총1,818매)
▸ 지적측량기준점 일제 조사(2,000점)	:	1,684점 조사(84%)
◦ 토지분쟁 해소와 디지털지적 구축을 위한 지적재조사사업 추진
▸ 2016년 장안지구 조정금 징수 및 지급	:	징수 - 62명, 184백만원 지급 – 48명, 142백만원
▸ 2017년 신파․요천지구 조정금 징수 및 지급	:	징수 - 21명, 63백만원 지급 - 33명, 96백만원
▸ 2017년 신파․요천지구 지적공부 정리 및 등기촉탁	:	폐쇄 - 644필지, 완료 - 593필지
▸ 2018년 행정·송기지구 일필지조사 및 재조사측량 실시	:	1,046필지
◦ 개별공시지가 공정성 확보
▸ 개별공시지가 조사․산정 및 결정․공시	:	222,581필지(표준지 포함)
◦ 도로명주소 시설물 관리 및 홍보
▸ 도로명주소안내시설물 설치	:	180개 (기초번호판 151,국가지점번호 29)
▸ 도로명주소안내시설 일제조사	:	대상 36,240개 (조사 26,371개)
▸ 다양한 연령층, 행사장, 전통시장등 지속적 홍보	:	23회 9,650명
▸ 주민등록 전입세대 도로명주소 안내문자 발송	:	5,427건
◦ 공간정보시스템 효율적 운영
▸ 부동산종합공부시스템 연계로 실시간 토지정보 조회 기능 개선
▸ 개별주택가격 및 시설물 속성자료 조회 기능 개선
▸ 국토지리정보원 고시 항공사진 서비스 구현
▸ 공간정보시스템 사용자 및 보안 교육 실시	:		3회

2018년 주요업무 추진실적

시민행복 친절 민원행정 추진

□ 개    요

◦ 운영기간 : 연중

◦ 민원창구 근무자

계	민원과	재정과	교통과	건축과	보건소	국토정보공사	비 고
	제증명.민원접수 등	세무관련 민원	차량등록민원	건축민원	위생관련민원	지적측량
15명	6명	3명	2명	2명	1명	1명	남 4명 여 11명

◦ 주요민원내용 : 통합제증명발급, 민원접수, 여권발급, 부동산실거래, 측량접수

세무, 위생관련, 건축, 차량등록 등

◦ 민원발급장비 : 무인민원발급기 및 통합제증명발급기 등 8종 20대

□ 추진실적

◦ 민원담당공무원 친절교육 : 17회 / 월 2회

◦ 이달의 친절공무원 표창 : 8명

◦ 우수기관 벤치마킹 실시 : 2회 / 상․하반기

◦ 휴리프레싱 힐링 교육 : 1회 / 33명

◦ 야간 민원실 운영 : 34회 464건(여권 및 제증명)

◦ 편리하고 신속한 원스톱 민원처리 : 185,902건

- 통합:37,046, 유기:26,711, 여권:4,107, 민원24:102,607, 무인민원:15,431

◦ 민원발급장비 보급으로 민원처리시간 단축 및 서비스 향상

- 통합민원발급기 : 3대, 지문 스캐너 : 3대, 증진위 확인 감별기 : 3대

□ 금후계획

◦ 민원안내 도우미 및 전 직원 민원안내제 운영으로 친절 민원서비스 제공

◦ 다양한 민원사항의 경청 및 해결을 위한 친절 민원상담실 설치 운영

◦ 민원처리 진행 상황 모니터링 및 예고·독촉제로 지연민원 최소화

◦ 복합민원 실무심의회 및 상담예약제 적극 추진으로 민원처리기간 단축

행복 민원쉼터(휴게실) 조성(사업완료)

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2018년

◦ 사업위치 : 민원실 내

◦ 사 업 량 : 민원쉼터 1개소(51.98㎡)

◦ 사 업 비 : 67.5백만원 (시설비 63, 도서구입비 4.5)

◦ 사업내용 : 민원인 휴게 공간, 사무기기 전용 공간, 화상 전화, 북카페 등

□ 추진실적

◦ 타지역 민원실 휴게공간 벤치마킹 실시(광주시,여수시)   : 2018. 1월

◦ 민원쉼터(휴게실) 조성공사 설계용역 착수(부현건축사) : 2018. 2월

◦ 민원쉼터(휴게실) 조성공사 입찰 의뢰(재정과)         : 2018. 5월

◦ 민원쉼터(휴게실) 조성공사 착공(무림건설)            : 2018. 6월

◦ 민원쉼터 조성공사 준공 및 개방                     : 2018. 7월

□ 금후계획

◦ 방문 민원인 및 시민에게 보다 쾌적하고 편리한 민원쉼터(휴게실) 운영

◦ 북카페 각종 도시 비치로 방문 민원인 대기 시 여유롭게 활용 가능

◦ 각종 사무기기 등 시민편의시설을 한곳에서 편리하게 이용 지원

◦ 화상 전화 활용 및 홍보자료 비치로 민원인에게 정보제공 공간 마련

주민등록 및 인감업무 내실화

□ 개    요

◦ 주민등록 일제정리를 통한 자료정비 및 안정적인 주민등록 운영

◦ 본인서명 및 전자본인서명사실확인제도 정착을 위한 지속적인 주민 홍보

□ 추진실적

◦ 주민등록 일제정리 추진 : 1회(상반기)

◦ 본인서명사실확인제도 정착을 위한 주민홍보 추진 : 연중

- 다중집합장소, 시홈페이지, 전광판, 전자도면 및 무인민원발급기 등 홍보

- 설명절 및 춘향제 행사시 본인서명사실확인제 정착 홍보 : 2회

- 본인서명사실확인서 체험데이 등 운영 : 5회

※ 발급실적 : 4,478건 / 인감대비 13.44% (전라북도 평균 4.83%)

- 찾아가는 본인서명사실확인제 홍보 운영 : 1회(법무사, 등기소 등)

◦ 주민등록·인감 담당자 업무연찬 및 직무교육 : 2회

◦ 읍․면․동 민원처리상황 지도점검 : 2회(일제정리 및 보안점검 병행)

◦ 차세대 주민등록시스템 구축 설명회 참석 : 1회

□ 금후계획

◦ 본인서명 및 전자본인서명사실 확인제도 적극 홍보

◦ 주민등록․인감 담당자 직무 및 보안교육 실시 : 1회

◦ 읍면동 민원처리상황 및 보안 지도·점검 : 분기별 1회

◦ 차세대 주민등록시스템 구축 기반환경 1단계 예산 확보 : 30,000천원

◦ 주민등록 온라인 학습방 및 메신저를 통한 상시 직무연찬 실시 : 연중

신속·정확한 가족관계등록 사무처리

□ 개    요

◦ 가족관계등록 인구수(동지역) : 64,139명(남 31,574 / 여 32,565)

※ 남원시 총 가족관계인구수 259,559명(남 129,635 / 여 129,924)

□ 추진실적

◦ 가족관계등록 업무처리 현황 (2018. 8월 말)

계	출생	사망	혼인	이혼	개명	정정	기타
1,152 (75)	213 (5)	270 (21)	147 (15)	104 (11)	86 (23)	153	179

※ 기  타 : 친권지정 및 변경(112), 등록기준지변경(14), 입양 및 파양(1), 귀화(2), 인지(1)

국적취득(2), 성본변경(6), 창성신고(2), 국적상실 및 회복(28), 기타(11)

※ (   )는 관외 거주자임

◦ 가족관계등록 처리결과 전화 및 문자메시지 통보 : 652건

◦ 가족관계등록신고 후 후속민원 안내(사망, 개명신고) : 356건

◦ 사망자 재산조회 통합처리 : 211건

◦ 혼인신고와 동시 전입신고제 운영 : 12건

◦ 가족관계등록 담당공무원 교육 : 8회

□ 금후계획

◦ 정확한 가족관계등록부 기록 관리를 위한 지속적인 자료 정비

◦ 신속하고 정확한 가족관계등록 신고서 접수 및 처리

◦ 가족관계등록 신고서 처리결과 알림 서비스 제공

◦ 혼인신고와 동시 전입신고제 및 사망, 개명신고 후속민원 안내

◦ 안심상속 및 행복출산 원스톱 서비스 지속 추진

◦ 가족관계등록 제도 내실을 위한 관계공무원 교육(법원) : 매월 1회

지적(임야)도 경계정비사업

□ 개    요

◦ 사 업 명 : 지적(임야)도 경계정비사업

◦ 사업기간 : 2017. 1. ~ 2019. 12. 31. (3개년)

◦ 사업예산 : 1억 7천만원(총 5억원)

◦ 사 업 량 : 1,818매(금지면,대강면,대산면,사매면,덕과면,보절면,산동면)

◦ 내    용 : 부동산종합공부시스템에 등록된 지적도의 도곽간, 축척간, 행정

구역간 경계 불일치로 인하여 발생되는 민원분쟁 해소 및 방지

□ 추진실적

◦ 2017년 경계정비사업 1,818매 자료정비 (운봉읍,주천면,수지면,송동면,주생면)

◦ 세부추진계획 수립 및 계약                    : 2. 23

◦ 선금 119,000천원 지급(한국국토정보공사 남원지사) : 3. 21

◦ 정비내역

구 분	도 면(매)				비 고
	계	1/1000	1/1200	1/6000
계	1,538				84%완료
금지면	335	88	233	14
대강면	320	39	252	29
대산면	295	65	218	12
사매면	310	72	225	13
덕과면	278	62	204	12

□ 쟁점 및 대책

◦ 지적(임야) 도면이 심하게 중첩되거나 이격 된 경우 정비불가(보류) 사유 발생

□  기초자료 확인 후 오류원인이 불명확한 자료는 지적현장측량 실시

□ 금후계획

◦ 현장측량 실시 등 원시 지적(임야)도면과 성과결정 : 10월 ~ 11월

◦ 18년 경계정비사업 DB구축분 탑재                : 12월

지적재조사 사업 추진

□ 개    요

◦ 2017년 신파·요천지구 :  644필지(200명) / 226,223㎡ / 116백만원

◦ 2018년 행정·송기지구 : 1,046필지(276명) / 542,119㎡ / 185백만원

□ 추진실적

◦ 2017년 신파·요천지구

- 조정금 산정 및 지적재조사위원회 심의 의결           : 18. 7.

- 조정금 산정에 따른 이의신청 접수                    : 18. 8.~9.

- 사업완료(18.8.17)따른 지적공부 작성 및 등기촉탁      : 18. 9.

◦ 2018년 행정·송기지구

- 지적재조사 측량 및 일필지 현황조사                  : 18. 5.~8.

- 임시경계점 설치 및 토지소유자 입회 확인             : 18. 7.~9.

□ 쟁점 및 대책

◦ 사업지구 내 토지소유자의 사망, 타지 거주, 고령의 노인 등 경계협의에 대한         어려움이 있는 필지가 다수 존재

□ 사망한 소유자의 상속인을 지속적으로 추적하고 고향 방문이 많은 추석        명절을 맞이하여 입간판 설치, 현수막 게첨 등 홍보 강화와 명절 기간          민원상담반을 운영하여 원활한 사업추진을 위해 노력

□ 금후계획

◦ 2017년 신파·요천지구

- 조정금 이의신청에 따른 제2회 지적재조사위원회 심의․의결 : 18. 10.

◦ 2018년 행정·송기지구

- 경계협의와 민원상담을 위한 현장사무소 운영         : 18. 10.~11.

- 지적확정예정조서 발송(의견접수 10일)                  : 18. 12.

◦ 2019년 사업지구(금지 옹정, 귀석, 인월 월평 지구)

- 신규 사업지구 주민설명회 개최                       : 18. 10.

- 토지소유자 동의서 징구                              : 18. 10.~

개별공시지가 조사·산정

□ 개    요

◦ 조사기간 : 2018. 1. 1. ~ 12. 31.(연중 상시 조사체계 유지)

◦ 조사대상 : 222,581필지 정도(표준지 : 3,550, 1.1기준 : 216,671, 7.1기준 : 2,360)

◦ 조사기준일/결정․공시 : 연 2회

□ 1. 1.기준(정기분) : 5. 31.    □ 7. 1.기준(토지이동분) : 10. 31.

◦ 활용․목적 : 토지관련 세제(국세․지방세) 부과기준, 각종 부담금, 대부료

사용료 산정 기준, 개발계획의 기초자료 등

□ 추진실적

◦ 표준지공시지가 결정․공시(2. 13) : 3,550필지

◦ 2018. 1. 1.기준 개별공시지가 조사․산정 : 216,671필지

- 특성조사 및 지가산정                             : 1. 2. ~ 3.16.

- 산정지가 검증, 주민열람 및 의견접수(4/10필지)       : 4.13. ~ 5. 2.

- 의견제출지가 검증“소유자 직접참여(상담)제”운영(소통행정 실천)

- 남원시 부동산가격공시위원회 심의                 : 5.14.

- 결정․공시 및 세무관련 기관(부서)제공 활용       : 5.31.

- 이의신청 접수 및 처리(7건 17필지)                   : 5.31. ~ 7.27.

◦ 2018. 7. 1.기준 개별공시지가 조사·산정 : 2,360필지

- 특성조사 및 지가산정 감정평가사 산정지가 검증     : 6.29. ~ 8.31.

□ 쟁점 및 대책

◦ 보상심리 기대로 『상향요구』와 각종 세제 부담에 따른 『하향요구』등

양면성 구도 발생

□ 이의신청(의견제출) 시 “소유자 직접참여(상담)제 운영” 으로 민원 최소화

□ 금후계획

◦ 7. 1기준 개별공시지가 조사․산정 : 2,360필지

- 지가열람 및 의견제출, 부동산가격공시위원회 심의  : 9. 3. ~  10. 19.

- 결정·공시 및 세무관련 기관(부서) 제공 활용        : 10. 31.

- 이의신청 접수 및 검증·처리                       : 10. 31. ~ 12. 28.

- 2019년도 표준지 공시지가 조사․평가                 : 10. 11. ~

도로명주소 생활화 추진

□ 개    요

◦ 추진기간 : 2018. 1. ~ 12.

◦ 사업대상 : 시 전지역(23개 읍면동)

◦ 사 업 비 : 95.1백만원 (홍보비 10, 시설비 85.1)

◦ 사업내용 : 시설물 추가설치·유지관리, 도로명주소 사용 활성화 홍보

□ 시설물관리현황 : 36,240개(도로명판 2,635, 건물번호판 33,187, 기초번호판 415, 지역안내판 3)

□ 추진실적

◦ 도로명주소안내시설물 설치    : 180개(기초번호판 151, 국가지점번호판 29)

◦ 도로명판 일제조사                      : 대상 36,240개, 조사 26,371개

◦ 지역축제 연계 도로명주소의 거리 조성 및 홍보            : 13회, 6,000여명

◦ 도로명 주요 시가지 노면표기                                : 31개소

◦ 터미널, 특강행사장, 전통시장 등 다중집합장소 맞춤형 홍보    : 6회 3,500여명

◦ 미래세대 대상 도로명주소 홍보                         : 4회 150여명

◦ 주민등록 전입세대 도로명주소 안내문자 발송                 : 5,427건

◦ 상세주소 부여신청 안내문 발송 및 상세주소 부여    : 안내문 87건, 부여 16건

□ 쟁점 및 대책

◦ 정부합동평가 지표인 상세주소 부여신청이 건물주 무관심으로 실적 저조

□ 지속적인 안내문 발송 및 독려와 직권부여로 평가대비 적극 추진

□ 금후계획

◦ 도로명주소안내시설물 신규 설치                   : 2018. 10. ~ 11.

◦ 도로명주소안내시설물 일제조사 및 유지관리 철저   : 2018. 10. ~ 11.

◦ 상세주소 직권부여 추진                          : 2018. 10. ~ 12.